«Нанайские мальчики» «Единой России» устроили задорную борьбу со своими аппаратчиками

За несколько месяцев до выборов в Госдуму партия «Единая Россия» вдруг озаботилась снижением бюрократической нагрузки при строительстве социальных объектов.

По информации на партийном сайте, в 2025 году общее количество документов, сведений, материалов и согласований было сокращено до 550 позиций (в 2021 году было 989). Как утверждается, это позволило уменьшить продолжительность инвестиционного цикла с 1831 до 1253 дней.

Глава думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов обнаружил в этом «очень практический смысл»:

«Чем меньше времени уходит на лишнюю бюрократию, тем быстрее регионы переходят к реальной стройке, тем больше объектов можно успеть построить за тот же период. Это напрямую влияет на ввод школ, детских садов, спортивных площадок и других социальных объектов».

Он также поспешил заверить, что сокращаются не требования к безопасности и качеству, а «лишние процедуры». Которые, к слову сказать, в свое время были прописаны в действующем законодательстве как раз усилиями партии власти.

То есть, «Единая Россия» сначала успешно создала проблемы, расплодила бюрократию, а потом начала рапортовать, как она успешно борется с косностью и неповоротливостью чиновников. Чем-то это напоминает известную «битву нанайский мальчиков», которые задорно изображают иллюзию этой самой борьбы.

Депутат Алтайского краевого Законодательного собрания (фракция КПРФ), член комитета по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям Антон Арцибашев считает, что партия власти просто занимается самопиаром, не пытаясь вникнуть в реальные проблемы.

— Полагаю, это не самая актуальная тема в сфере строительства социальных объектов. Думаю, единороссы просто хотят показать хоть какую-то работу перед выборами, поэтому решили показать борьбу с бюрократическими процедурами.

«СП»: Какие вопросы здесь более актуальны?

— У нас в Алтайском крае проблема сдачи социальных объектов стоит довольно остро. Но там это происходит не из-за бюрократических процедур, трудностей их преодоления — просто здесь отсутствует контроль необходимого уровня.

Скажем, строительство школ, детских садов порой заставляют отслеживать руководителей этих заведений. Иными словами, на людей, которые умеют обучать детей, организовывать воспитательный или образовательный процесс, сваливают еще и сметы, соблюдение технических параметров и многое другое.

«СП»: У них же отсутствуют необходимые навыки.

— В том-то и дело. Более того, даже на уровне районных администраций очень часто отсутствуют квалифицированные специалисты, которые могли бы должным образом проконтролировать строительство.

В результате возведение объектов сильно затягивается, вовремя практически ничего не сдаётся. Было немало примеров, когда подрядчики, откровенно говоря, обманывали заказчика в виде директора или районной администрации.

В результате проходит время, но ни школа, ни детский сад, ни какие-то другие социально-административные здания, не сдаются. Поднимается скандал.

«СП»: Главная причина — в отсутствии подготовленных кадров?

— Кадровая беда, конечно, есть, с этим никто не спорит. Но здесь имеет место еще и проблема ответственности. Региональная власть, в принципе, очень неохотно берет на себя ответственность в плане контроля за строительством объектов, надеясь, что с этим справятся местные чиновники.

«СП»: А на местах не хватает подготовленных кадров.

— Именно так. Да и откуда там взяться таким кадрам, если крупные стройки в муниципалитетах случаются не так часто.

Поэтому здесь ключевой вопрос не в том, как много там бумажек нужно собрать, а в том, чтобы чиновники должного уровня брали на себя ответственность за принятие решений в процессе возведения объектов и не перекладывали все на нижестоящий уровень в надежде, что всё само собой разрулится.

Но само собой, естественно, ничего не разруливается. И мы имеем в Алтайском крае ряд громких случаев, когда проблемами долгостроев занимаются надзорные органы.

«СП»: Получается, стройки неоправданно затягиваются, и никому до них дела не было?

— Депутаты неоднократно обращали внимание на эти недострои. Мы говорили: поскольку у нас такие недобросовестные подрядчики, краевая администрация не хочет этим заниматься, может, есть смысл создать государственного подрядчика для строительства социальных объектов. Скажем откровенно, назрела необходимость в появлении такой организации. Но и здесь никто во властных структурах не желает этим заниматься и брать на себя ответственность.

«СП»: Сегодня создание государственного предприятия для многих чиновников выглядит довольно странно.

— У нас в Алтайском крае есть неплохой пример — КГКУ «Алтайавтодор», занимающееся строительством и ремонтом автомобильных дорог.

У него весь регион поделен на зоны ответственности, где предприятие выступает заказчиком работ. И мы видим довольно результативную работу. А ведь этот опыт берет начало еще в советском периоде и оказывается довольно успешен. Однако в сфере капитального строительства чиновники не хотят брать на себя ответственность.

«СП»: Они сами как свое нежелание объясняют?

— По большому счету, никак. Дело доходит до того, что прокуратура выносила предписание, что краевые власти должны контролировать строительство объектов. А между тем, порой оказывается, что надлежащего контроля за расходованием средств не было.

Были даже случаи, когда директора школы, небольшого уровня чиновника, назначенного ответственным, отдавали под суд. Хотя, повторю, тот просто не способен как следует следить за процессом, поскольку во многих вопросах просто некомпетентен.

Так что, создание такого предприятия, которое занималось бы возведением социальных объектов, просто назрело. Но необходимо решение чиновников регионального уровня. Борьба с бюрократическими препонами, конечно, дело неплохое, но в этом вопросе не она представляет собой главную проблему. Безответственность — вот что здесь является главной болевой точкой.