«Камер работает очень мало»: в Новосибирской области снижаются дорожная безопасность и доходы бюджета
Почему в Новосибирске хронически не решается вопрос подготовки проектов организации дорожного движения (ПОДД)? Каким образом это влияет на безопасность дорожного движения и доходы бюджета? Что необходимо сделать для того, чтобы переломить ситуацию и вернуть в полноценную работу средства фото- и видеофиксации ДТП? 21 января 2025 года комитет Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике обсудил острые проблемы организации дорожного движения в регионе.
В ходе рассмотрения одного из вопросов повестки «О подготовке и согласовании проектов организации дорожного движения в Новосибирской области и городе Новосибирске» депутаты и приглашенные чиновники городской и областной администраций обменялись критическими замечаниями и предложениями по этой, без сомнения, наболевшей теме. Мэрию на заседании представляли Валерий Жарков (слева) и Иосиф Кодалаев. Фото: Михаил Периков
Согласно информации, представленной в ходе обсуждения, в Новосибирской области существенно сократилось количество регистрируемых нарушений правил дорожного движения (ПДД). Это связано с тем, что в России с 1 сентября 2024 года введены новые требования к камерам для фиксации нарушений ПДД, и использовать информацию с таких камер теперь можно только при наличии утвержденных проектов организации дорожного движения (ПОДД) для каждого места их установки. В Новосибирской области процесс разработки и утверждения ПОДД излишне затянулся, и большинство камер все еще не возвращены в процесс контроля дорожной ситуации.
Так, в сравнении с четвертым кварталом 2023 года, когда в регионе было зарегистрировано 1 млн 428 тыс. нарушений (взыскано 496 млн рублей штрафов), за аналогичный период 2024 года выписано в полтора раза меньше постановлений — 990 тыс. При этом надо учитывать, что постановления в этот период выписывались и за предшествующие сентябрю 2024 года месяцы. В январе 2025 года разница еще более разительная: по информации ГАИ, на 20 января в регионе зарегистрирована 81 тыс. нарушений. «Переводим на деньги — арифметика простая», — емко резюмировал председатель комитета Валерий Ильенко, напомнив при этом, что с 1 января 2025 года увеличились суммы штрафов за нарушение ПДД и размер скидки за своевременную оплату сократился с 50% до 25%. Кроме того, депутат обратил внимание присутствующих, что по Новосибирску на 20 января прирост по ДТП составил 16%: «Не считаете ли вы, что это связано?»
Согласно статье 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, подлежат зачислению: 1) в федеральный бюджет — по нормативу 25 процентов; 2) в бюджет субъекта Российской Федерации по местонахождению должностного лица федерального органа исполнительной власти, органа прокуратуры Российской Федерации или исполнительного органа субъекта Российской Федерации, принявшего решение о наложении административного штрафа, — по нормативу 75 процентов.
Первый вице-мэр Новосибирска Иосиф Кодалаев рассказал депутатам Заксобрания, как продвигается в городе работа по подготовке ПОДД. «Всего необходимо сделать 652 проекта. На их подготовку заключено 15 контрактов с разными подрядными организациями, сроки исполнения истекли. 502 проекта разработаны и направлены на рассмотрение заказчику, из которых 260 были возвращены на доработку и устранение замечаний, 57 проектов находятся на согласовании в ГАИ, 10 проектов нами согласовано», — констатировал стагнацию процесса заместитель мэра. Елена Тырина усомнилась в квалификации подрядчиков по подготовке ТОДД. Фото: Михаил Периков
Валерий Ильенко попросил представителя ГАИ прокомментировать проблемы согласования готовых ПОДД. «Те материалы, которые к нам поступают, мы рассматриваем в максимально короткие сроки. Недостатков в документации очень много», — ответил заместитель начальника Управления госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области Андрей Кузнецов.
Заместитель председателя комитета Елена Тырина предложила оценить квалификацию подрядчиков и посмотреть на вопрос с точки зрения исполнителей контрактов: «Не является ли существенным условием для расторжения контрактов такое количество замечаний?» Иосиф Кодалаев сообщил, что процесс расторжения будет запущен на следующей неделе: «Нового подрядчика будем определять не по результатам аукциона, где основным условием выступает цена, а по опыту и квалификации». При этом участники заседания отметили, что замена подрядной организации юридически затянет процедуру практически на год: дополнительное время на расторжение контракта, объявление и проведение новых торгов.
Исполняющий обязанности начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска Валерий Жарков пообещал переломить ситуацию с подготовкой ПОДД «в течение полутора-двух месяцев». Напомним, что чиновник в должности директора муниципального бюджетного учреждения Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» в сентябре 2024 года уже обещал депутатам ввести в строй все камеры до конца года. Вице-спикер Заксобрания Майис Мамедов, усомнившийся тогда в реальности этих планов, вновь предложил подготовить дорожную карту по проведению указанных работ.
«Камер сегодня работает очень мало. Мэрии Новосибирска рекомендовано разработать и представить депутатам дорожную карту по подготовке проектов организации дорожного движения. Думаю, вопрос должен сдвинуться с мертвой точки», — подвел итог обсуждения Валерий Ильенко.