ФАС подготовила проект постановления о регуляторных контрактах в газоснабжении

Документ подготовлен во исполнение принятых декабре 2024 г. поправок в закон О газоснабжении в РФ. ФАС России Москва, 11 апр - ИА Neftegaz.RU. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила проект постановления правительства РФ о регуляторных контрактах в газоснабжении (О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения).
Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Документ:

• подготовлен во исполнение принятых декабре 2024 г. поправок в закон О газоснабжении в РФ (28.12.2024 528-ФЗ);
• определяет правила и порядок заключения регуляторного контракта;
• вносит изменения в ряд актов правительства РФ.

Согласно уже принятому закону, регулирование тарифов на услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям может осуществляться на основе регуляторных контрактов.

Контракт:

• заключается между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, высшим исполнительным органом субъекта РФ и газораспределительной организацией;
• срок действия - не менее 3 и не более 10 лет.

На нормативном уровне регуляторные контракты в РФ уже предусмотрены для сфер электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Регуляторный контракт в уже действующей законодательной практике - это соглашение между государственным органом и регулируемой организацией, при котором на весь срок действия контракта фиксируется нормативная основа тарифообразования в обмен на инвестиции регулируемого субъекта.

Заключать регуляторные контракты и в газоснабжении стало возможным с сентября 2021 г., когда вышло постановление правительства (от 13.09.2021 г. 1549), в котором было убрано замечание о том, что ФАС при установлении регулируемых тарифов на услуги по транспортировке газа не должна учитывать:

• расходы, связанные со строительством объектов газотранспортных и газораспределительных сетей,
• расходы на реализацию межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

По мнению ФАС, введение института регуляторных контрактов в сфере газоснабжения позволит:

• увеличить темпы газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования региональных программ газификации,
• обеспечить социально-экономическое развитие регионов,
• наладить эффективное функционирование и развитие экономики путем развития сетей газораспределения и газопотребления;
• обеспечить увеличение объемов поставки газа при соблюдении установленных параметров надежности и качества оказания услуг, баланса спроса и предложения.

Напомним, что с 2019 г. между ФАС России, главами более 10 субъектов РФ, а также газораспределительными организациями заключены соглашения (регуляторные контракты) в сфере газоснабжения, в т.ч. во Владимирской, Тюменской, Ростовской областях, в Пермском крае, в республиках Башкортостан и Татарстан.
По данным ФАС, ранее заключенные 14 регуляторных контрактов позволили привлечь 6,95 млрд руб. на ускорение темпов реализации программ газификации.

В частности, Тюменская область заключала регуляторный контракт в инициативном порядке в 2019 г. на 5 лет. Он не был продлен, так как не было прямой нормы в законе о газоснабжении о возможности заключения регуляторных контрактов.
После принятия нового закона область надеется в рамках новой нормы заключить новый регуляторный контракт.