США расширяют кампанию против «теневого флота»: танкеры массово переходят под российский флаг, Вашингтон готовит новые ордера на конфискации
«Теневой флот» танкеров, перевозящих нефть в обход санкций, начал активнее искать политическую защиту под российским флагом на фоне усиления действий США против судов, связанных с торговлей венесуэльской нефтью. Одновременно Вашингтон готовит юридическую базу для новых масштабных задержаний: власти США подали в суд ходатайства о выдаче ордеров на арест и конфискацию еще десятков танкеров, сообщили источники Reuters.
По данным Starboard Maritime Intelligence, как минимум 26 танкеров с начала прошлого месяца сменили регистрацию на российскую. Резкий рост перерегистраций произошел после инцидента 10 декабря, когда США захватили у берегов Венесуэлы танкер Skipper (IMO: 9304667). В Starboard отмечают, что около 13% из почти 1 500 танкеров, задействованных в перевозках российской, иранской и венесуэльской нефти, уже зарегистрированы в России. Большинство остальных судов обычно ходят под флагами небольших государств — например, Панамы, Гвинеи и Коморских Островов. При этом одной из типичных схем «теневого флота» остается использование ложных флагов, позволяющее обходить требования регулирования и одновременно сохранять видимость легальности.
26 танкеров, сменивших флаг на российский, по данным Starboard, находятся в разных регионах мира — от Балтийского моря до Суэцкого канала и Жёлтого моря (хотя часть судов может подделывать данные о местоположении). Все они, как утверждается, подпадают под санкции как минимум одного западного правительства. В числе связанных с ними структур упоминаются Glory Shipping HK Ltd. (Гонконг), а также российские компании New Fleet Ltd. и North Fleet Ltd., фигурирующие как новые владельцы части судов; их адреса, по данным источников, могут совпадать со зданием, где располагается подразделение государственной судоходной компании «Совкомфлот» в Санкт-Петербурге.
Старший советник организации United Against Nuclear Iran Чарли Браун объясняет происходящее расчетом судовладельцев на то, что Москва может предоставить политическое прикрытие там, где другие страны не готовы это делать. По его словам, это «повышает ставки», поскольку обход санкций становится уже не вопросом морского комплаенса, а стратегической проблемой, связанной с государственным покровительством и геополитическими рисками. Кроме того, как пояснили The Insider морские эксперты, наличие реальной, а не ложной регистрации усложняет захват судна, так как именно отсутствие регистрации (или подозрения на ее отсутствие) являются поводом для задержания и досмотра судна, согласно Конвенции по морскому праву ООН.
Иллюстрацией таких рисков стал эпизод с танкером Bella 1 (IMO: 9230880), попавшим под санкции США в 2024 году. В середине декабря судно, как сообщалось, сначала избежало задержания у берегов Венесуэлы, после чего направилось на север, сменило фиктивную регистрацию Гайаны на российский флаг и переименовалось в Marinera. Экипаж даже нанес российский триколор на корпус.
Преследование Bella 1 вызвало опасения прямой эскалации между США и Россией. Российский военный корабль направлялся для сопровождения судна, однако не успел приблизиться к танкеру до того, как американские силы поднялись на борт судна к югу от Исландии. Российский МИД ранее называл захват Bella 1 «незаконным применением силы» со стороны США и заявлял, что применение американских санкций «не имеет правовой основы».
Параллельно с ростом числа эпизодов смены флагов США расширяют кампанию по пресечению венесуэльских поставок. По данным Reuters, американские военные и Береговая охрана в последние недели уже задержали в международных водах пять судов, которые либо перевозили венесуэльскую нефть, либо делали это ранее. Источники агентства сообщают, что власти США подали несколько гражданских исков о конфискации (civil forfeiture) — в основном в окружные суды Вашингтона, округ Колумбия, — что позволяет арестовывать и изымать как нефтяные грузы, так и сами суда, участвовавшие в перевозках. Точное количество ордеров неизвестно, поскольку документы не публичны, но речь идет о десятках заявлений, утверждают собеседники Reuters.
Задержанные суда, по данным источников, либо находились под американскими санкциями, либо относились к «теневому флоту». В море, как отмечается, остается значительное число танкеров, следующих с венесуэльской нефтью к крупнейшему покупателю — Китаю, а также судов, ранее практиковавших такие рейсы. США ввели санкции против многих из них за содействие торговле нефтью с Венесуэлой или Ираном.
В Reuters также отмечают, что с пятницы, 9 января, операции по задержанию судов были поставлены на паузу, однако меры могут возобновиться в отношении поставок, не одобренных США. Представитель Пентагона Шон Парнелл заявил в X, что американские ведомства будут «выслеживать и перехватывать все суда “теневого флота”, перевозящие венесуэльскую нефть, в выбранное нами время и в выбранном месте».
Эксперты отмечают, что в новых операциях США действуют жестче, чем прежде: если в 2020–2023 годах в делах о санкционной нефти (в частности, иранской) США чаще изымали сам груз, то теперь, по словам источников отрасли, Вашингтон нацелен и на конфискацию судов.