Законы в сфере недвижимости: новации - 2016
С начала года вступили в силу сразу несколько федеральных законов, регулирующих вопросы приобретения, продажи и владения недвижимостью. Напомним о тех из них, которые в той или иной степени окажут влияние на жизнь большинства россиян.
Законодательные новации в этом году порадуют одиноких пенсионеров, инвалидов и семьи с детьми. Для всех остальных – повышение пени за неоплату услуг ЖКХ, сборов на капремонт и налогов с продажи недвижимости.
ПЯТЬ ВМЕСТО ТРЕХ
Как мы уже писали, с 1 января 2016 года начал действовать федеральный закон ФЗ-382, внесший поправки в Налоговый кодекс РФ. Новации существенно меняют порядок уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с продажи любой недвижимости – квартиры, дома, дачи, земельного участка, гаража.
Напомним вкратце: новые правила увеличивают срок владения имуществом, после которого доходы от его реализации не облагаются налогом, с ныне действующих трех лет до пяти. Исключение делается только для продавцов унаследованного и впервые приватизированного имущества, а также жилья, перешедшего владельцам по договору пожизненного содержания с иждивением. Во всех этих случаях срок владения недвижимостью для освобождения от налога по-прежнему будет составлять три года.
Вторая новация исключает возможность увести в тень доход, полученный от реализации недвижимости. Если указанная в договоре цена купли-продажи ниже кадастровой стоимости, то последняя умножается на коэффициент 0,7 и принимается налоговиками за базу для начисления налогов.
По новым правилам облагаются налогом доходы от продажи объектов, перешедших в собственность продавцов после 1 января 2016 года.
УДВОЕННОЕ НАКАЗАНИЕ
В октябре 2015 года Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов», увеличивающий штрафы за просрочку коммунальных платежей. По данным Минстроя РФ, на конец прошлого года россияне задолжали за ЖКУ почти 250 млрд руб.
Документ с 1 января 2016 года устанавливает новый порядок начисления пени за просрочку платежей за электроэнергию, газ, воду и услуги водоотведения. Ранее штрафы взимались с первого дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый неоплаченный день (ставка рефинансирования сегодня составляет 8,25%). По новым правилам, начисление пени начинается с 31-го дня просрочки. В течение второго месяца размер наказания для неплательщика останется прежним, а с 91-го дня он резко возрастет и составит уже 1/130 ставки рефинансирования за каждый день долга.
Видимо, для соблюдения принципа симметрии одновременно вводится наказание рублем для управляющих компаний за ошибки в квитанциях ЖКХ и неполноценное оказание услуг. Теперь они обязаны выплачивать штрафы в пользу жильцов в размере 50% от несправедливо начисленной суммы и 30% от стоимости неполноценно оказанной услуги. Но виновность УК надо еще доказать цифрами и фактами.
ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ НОТАРИУСА
Под самый занавес прошлого года, 29 декабря, президент страны подписал закон ФЗ-391 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором содержатся существенные коррективы и уточнения основ нотариальной деятельности. В частности, в Семейный кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми становится обязательным нотариальное удостоверение соглашений о разделе имущества, совместно нажитого супругами.
Кроме того, с этого года в обязательном порядке заверяются нотариусом договоры продажи земельной доли и доли в праве общей собственности постороннему лицу, а также – сделки распоряжения, управления или продажи недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному гражданину. Понятно, что россиянам, решившим распорядиться своим имуществом в описанных случаях, печать нотариуса влетит в копеечку.
ОДНИМ – ПОВЫШЕНИЕ, ДРУГИМ – ОСВОБОЖДЕНИЕ
Разнонаправленно развивается тема взносов на капремонт многоквартирных домов: для одних категорий населения платежи растут, для других – снижаются или вовсе обнуляются.
Так, с 1 января вступил в силу закон о льготах по оплате взносов в фонды капитального ремонта. Субъекты федерации теперь вправе освобождать от платежей граждан в возрасте 80 лет и старше. Одиноким пенсионерам, достигшим 70 лет, будут предоставлять скидку в 50%. Полцены будут платить также инвалиды первой и второй группы, дети-инвалиды и граждане, имеющие детей-инвалидов. Льготы по оплате капремонта могут получить ветераны труда, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
В то же время повышены тарифы за капремонт для жителей некоторых регионов России. Рост тарифа в рамках индексации составит в среднем 40 копеек за один квадратный метр.
Для петербуржцев расходы повысятся несколько больше, чем в среднем по стране, – на 50 копеек с «квадрата». Ленинградская область размер платежа не пересматривала. Взносы во всех регионах разные, средний платеж по России составляет 6 руб. за кв. м. За 2015 год россияне собрали в фонды капремонта порядка 83 млрд руб.
МАТКАПИТАЛ ПРОДЛИЛИ
Напомним, что в этом году должна была завершиться программа выплаты государством материнского капитала по случаю рождения или усыновления семьей второго ребенка, изначально рассчитанная на десять лет. Несмотря на кризис, правительство страны приняло решение продлить действие программы еще на два года – до 31 декабря 2018 года.
Однако без неприятных новостей не обошлось. В течение всего периода действия программы размер выплат ежегодно индексировался в связи с инфляцией. Если в 2007 году материнский капитал составлял 250 тыс. руб., то в 2015-м он дорос уже до 453 тыс. руб. В наступившем году индексацию заморозили, и размер маткапитала останется прежним – 453 тыс. руб.
Данное решение правительства к рынку недвижимости имеет непосредственное отношение. Как известно, маткапитал можно направить только на определенные государством цели – образование ребенка, пенсионные накопления матери или улучшение жилищных условий семьи. Последний пункт трактуется достаточно широко: покупка квартиры на первичном или вторичном рынке, первоначальный взнос по ипотеке или погашение уже взятого кредита, строительство или ремонт дома.
Как оказалось, эта возможность наиболее привлекательна для россиян. Согласно статистике Пенсионного фонда, на конец 2014 года (новый годовой отчет еще не готов) 5,6 млн российских семей получили сертификат в рамках программы. В основном материнский капитал используется для улучшения жилищных условий. Так, в 2014 году в покупку жилья было вложено 90,5% от суммы всех выплат. С 2007 года на рынок недвижимости было направлено около триллиона рублей «материнских» денег.
СНЕСТИ БАРЬЕРЫ
Совет Федерации утвердил поправки в Градостроительный кодекс РФ, благодаря которым исключается возможность строить социальные объекты и жилье без учета их доступности для инвалидов и маломобильных групп граждан. Требования предъявляются не только к застройщикам и проектировщикам, но и к заказчикам строительства. С 1 января 2016 года создание безбарьерной среды становится обязательным для всех вновь возводимых зданий: многоквартирных домов, магазинов, аптек, школ и т. д. Источник финансирования строительства при этом значения не имеет: доступ людям с ограниченными возможностями должен быть обеспечен вне зависимости от того, на бюджетные или частные средства осуществляется проект.
Предполагается, что в течение пяти лет две трети объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и треть общеобразовательных школ станут безбарьерными.
Последний закон наиболее позитивен: он действительно продиктован заботой о людях, по крайней мере – об отдельно взятой категории населения. Продление программы материнского капитала отчасти обусловлено желанием правительства поддержать рынок строящегося жилья. А вот все остальные изменения законодательства ведут к повышению тарифов, штрафов, пени и налогов для россиян.