"Кто заплатит-то?" Эксперт раскритиковал идею возмещения услуг ЖКХ одиноким старикам
Вместо популизма депутатам Госдумы следует заняться модернизацией "коммуналки", заявил amic.ru известный общественник
Предложение компенсировать одиноким пенсионерам старше 80 лет жилищно-коммунальные услуги не имеет внятного экономического обоснования, а вызвано стремлением политиков заработать политические очки перед выборами, заявил amic.ru общественный деятель, эксперт по социально-экономическим вопросам Яков Якубович.
Ранее с предложением возмещать пенсионерам в возрасте старше 80 лет оплату услуг ЖКХ обратились к главе Минстроя РФ Иреку Файзуллину депутаты Госдумы Сергей Миронов и Яна Лантратова. В письме говорится, что, согласно исследованиям НИУ ВШЭ, "в России люди в возрасте старше 70 лет направляют более 80% доходов на закрытие базовых потребностей: покупку еды, лекарств и оплату коммунальных услуг". Поэтому, по мнению авторов инициативы, следует компенсировать половину расходов ЖКХ пенсионерам с 65 лет, и полностью - с 80 лет, включая расходы на покупку и доставку топлива для домов без центрального отопления.Как отметил Яков Якубович, сама по себе идея поддержки людей, проживших долгую жизнь и отдавших годы работе на благо страны, не вызывает возражений:
«Численность одиноких пенсионеров старше 80 лет в России относительно невелика, и государство обязано обеспечить им достойный уровень жизни. Однако главный вопрос, который неизбежно возникает при обсуждении подобных законопроектов: "Кто заплатит за это?"»
По словам собеседника, анализ финансово-экономического обоснования (или его отсутствия) показывает, что законодатели, судя по всему, не предложили прозрачного механизма финансирования своей инициативы:
«В сопроводительных документах часто фигурирует формулировка "расходы федерального бюджета — 0 (ноль) рублей". Формулировка о нулевых бюджетных затратах - это классический случай перекладывания ответственности. Если закон будет принят, выпадающие доходы управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций должны быть компенсированы».
В этих условиях Яков Якубович видит два вероятных источника средств – региональные бюджеты и другие плательщики услуг ЖКХ:
«В первом случае нагрузка ляжет на субъекты федерации, многие из которых и так дотационные и имеют дефицитный бюджет. Это приведет либо к секвестру других социальных программ на местах, либо к неисполнению федерального мандата. Во втором управляющие компании заложат эти потери в тарифы для остальных жильцов. Это как в известном анекдоте: "В бар заходит посетитель и объявляет всем бесплатно по стакану бурбона за счет заведения". В нашем случае "заведением" становятся соседи и другие потребители коммунальных услуг».
При этом инициатива Миронова и Лантратовой появилась на фоне давно назревшего реформирования системы ЖКХ, которая находится в системном упадке, отмечает Яков Якубович:
«Подобные точечные "заплаточные" меры, принимаемые в угоду электоральному циклу, не решают проблем, а лишь консервируют неэффективность. Политики, стремясь заработать очки перед выборами, пытаются привязать социальный груз к и без того больной системе, вместо того чтобы заниматься ее модернизацией».
Проблема благополучия одиноких пожилых граждан не исчерпывается платежкой за квартиру, указывает эксперт:
«Обеспечение их достойной старости требует системного, комплексного подхода, а не разовых подачек. И позитивные примеры имеются – например, развиваются программы долговременного ухода, уже внедряемые в пилотных регионах в рамках нацпроекта "Демография"».
По мнению Якова Якубовича, принятие финансово непроработанных законов чревато негативными последствиями для всей отрасли.
«Имиджевые инициативы, принимаемые без привлечения профессиональных экспертов, рискуют обернуться либо пустышкой (когда у регионов не будет денег на их реализацию), либо дополнительным финансовым бременем для населения», - заключил общественный деятель.
Ранее Яков Якубович в беседе с amic.ru отметил, что Минстрой РФ принимает непопулярные меры вместо системной работы по изменению ситуации в "коммуналке".