Упрощённый порядок перевода трудных подростков в спецшколы рассмотрит Госдума
Общественники и эксперты в области образования подготовили законопроект, наделяющий школы правом направлять трудных подростков в специализированные учебные учреждения – сейчас такое решение принимают правоохранительные органы, сообщает ИА DEITA.RU.
Предполагается, что согласие на перевод ребёнка в специализированное учебно-воспитательное учреждение школа всё равно будет получать от комиссии по делам несовершеннолетних, но инициирует перевод школьная администрация. Законопроект уже направлен в Госдуму. Предлагаемые изменения должны быть внесены в федеральные законы «Об образовании в РФ» и ««Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Сейчас перевод школьного хулигана в спецшколу – весьма редкая мера воздействия. Такие школы даже не во всех регионах есть, сейчас в России их всего 19 в 17 субъектах. Направляют туда по решению комиссии ПНД, но с согласия самого ребёнка и его родителей. Принимают спецшколы детей с 8 лет, упор в таких организациях делается на воспитательную работу.
Авторы инициативы, возглавляемые основателем движения «Родная школа» Алексеем Савватеевым, предлагают разрешить школам принимать решения о необходимости перевода в специализированное учреждение учеников в возрасте от 11 лет. Сейчас к школьникам младше 15 лет серьёзных дисциплинарных мер применить нельзя, в частности, нельзя исключить его из школы. При этом уже в 14 лет ребёнок может быть привлечён к уголовной ответственности, и если суд не приговорит его к отбыванию наказания в воспитательной колонии, то он будет продолжать обучение в своём коллективе. В запущенных случаях – ещё и в одном классе с жертвой своего преступления.
Руководство школы в конфликтных ситуациях может уговаривать родителей перевести трудного ребёнка на семейное обучение, но соглашаются на это не все. Зачастую родители вообще не признают вину ребёнка.
Опрошенные «Известиями» экспертами законопроект раскритиковали.
Председатель профсоюза «Учитель» Дмитрий Казаков считает закон репрессивным, так как он целится на работу с последствиями, а не с причиной. Альтернативой упрощённому механизму перевода трудных подростков в спецшколы педагог считает усиление профилактической работы в самих школах. Для этого нужно, в свою очередь, снижать нагрузку на самих учителей, оставляя им больше времени на воспитательную работу.
Профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина ожидает, что формирование больших коллективов трудных подростков в спецшколах приведёт не к перевоспитанию, а к «обмену опытом» – взаимному негативному влиянию учеников друг на друга. Она также считает, что надо усиливать социальную работу в школе, причём социальные педагоги не должны быть загружены другой работой. «Высвобожденные» сотрудники могли курировать и семьи трудных детей, так как девиантное поведение подростков зачастую связано с проблемами в семье, и такие семьи не всегда неблагополучны внешне. Из-за такой взаимосвязанности выдворение трудных учеников на домашнее обучение, практикуемая школами как альтернативой отчислению, зачастую только вредит детям.
Старший научный сотрудник центра экономики непрерывного образования Президентской академии Борис Илюхин опасается, что новые полномочия приведут к перегруженности сотрудников школы. По сути это дополнительная ответственность; также школы столкнутся с многочисленными исками со стороны родителей проблемных учеников, оспаривающих перевод ребёнка в спецшколу. Образовательные организации могут вообще отказаться от этакой меры, чтобы избежать лишних скандалов.
Тем временем в Правительстве РФ рассматривают возможность изменения работы Центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей – тех самых 19-ти спецшкол открытого типа. Трудных подростков хотят направлять туда после второго серьёзного правонарушения, то есть в ситуации, когда после первого нарушения профилактические меры школьник не воспринял. Предлагается изменить специфику работы Центров, усилив профилактическую работу с учениками.