Под снос

Снос по решению суда незаконно возведенных построек происходил в Нижнем и раньше. Как правило, такие мероприятия носили показательный характер и широко освещались в прессе в стилистике «чтобы другим неповадно было». Иногда местные власти, что называется, «перегибали палку». Навеки вошел в историю в этом вопросе экс-глава Канавинского района Нижнего Новгорода Николай Сатаев. У чиновника имелись на руках решения суда, что те ли иные строения возведены незаконно. Однако, хозяева «самостроев»-торговых точек нередко предпочитали «тянуть резину» до последнего, саботируя решения судебных органов. И тогда Николай Сатаев лично брался за рычаг бульдозера… 

Почему стал возможен массовый снос «самостроев» в столице? Частично потому, что изменилось федеральное законодательство. До последнего времени самовольной постройкой в нашей стране считалось здание или сооружение, возведенное на земельном участке, который был выделен для строительства. Либо возведенное с нарушением градостроительных норм и правил. 

В прошлом году были внесены изменения в Гражданский кодекс РФ. С 1 сентября 2015 года «самостроем» считаются, кроме всего прочего, здания, построенные владельцем на законно принадлежащем ему участке земли, но без соответствующего разрешения.

«Самострой» подлежит сносу за счет заказчика строительства, — поясняет заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр) Андрей Пияшов. — Причем право сноса сейчас предоставлено органу местного самоуправления».

Легализовать самовольные постройки можно в суде. Нужно представить в судебную инстанцию документы о праве собственности на землю и доказать, что постройки не нарушают права других лиц. Причем для дачного домика, гаража, а также в случае реконструкции ранее построенного здания разрешение на строительство не требуется. По крайней мере, пока. Поскольку в России действует так называемая дачная амнистия, которая продлится до 1 марта 2017 года. После названного срока упрощенный порядок регистрации для «дачников» ужесточится. «Для садоводов, скорее всего, потребуется разрешение на строительство дачного домика», — пояснил «Бирже» Андрей Пияшов.

Дачная амнистия в нашей стране много раз продлевалась. Некоторые граждане надеются, что и после 2017 года амнистия будет продлена. Не факт. Потому что число злоупотреблений на почве дачной амнистии сегодня растет. «На землях, предназначенных для садоводства или ведения дачного хозяйства, сегодня строят коттеджи, а потом регистрируют их по упрощенному порядку, просто заполняя декларацию», — говорит Андрей Пияшов. Сама по себе дачная амнистия предполагает нюансы. В конце концов, дачный домик — понятие растяжимое. Для одного собственника то, что построено на дачном участке, — пафосный коттедж. А для другого — «собачья конура», где хранят садоводческий инвентарь. Тем не менее, граждане сегодня активно прописываются в дачных домиках. «Какой же это «самострой», если я здесь хочу прописаться и жить?» — думает простодушный садовод. Однако не все так просто. «Для того, чтобы прописаться в дачном домике, нужно признать это строение пригодным для проживания», — поясняет Андрей Пияшов. — Необходимо наличие газа, электричества, водоснабжения. Признают право на проживание чаще всего в суде. Дело в том, что в декларации дачное строение порой указывают как нежилой объект. А потом садоводы «с честными глазами» хотят прописаться в нежилом помещении, как оно значится в декларации 

Коттеджи на землях садоводческих товариществ — еще цветочки. Ягодки начинают произрастать, когда «в садах»… занимаются бизнесом. «В центре Нижнего на садоводческих участках сегодня активно строят цеха, склады, занимаются предпринимательской деятельностью, нарушая права соседей», — говорит Андрей Пияшов. Администрации районов областного центра сегодня начали активно выходить в суд с ходатайством о сносе таких «самостроев». «Конкретного результата пока нет. Но есть тенденция к увеличению объемов подобных судебных исков», — констатирует эксперт.

В проблеме «самостроев» существует еще один любопытный аспект. Не исключено, что некоторые «самострои» возводились в обход существующего законодательства, но за взятку тому или иному чиновнику. Поэтому ни хозяев, ни сами строения до поры до времени никто и не трогал. Сегодня, когда в стране, по сути, стартовала широкомасштабная кампания по сносу незаконно возведенных зданий и сооружений, «утаить шило в мешке» стало значительно труднее. Поэтому некоторые «горячие головы» требуют не карать владельцев «самостроев», а привлекать к ответственности чиновников, разрешивших или «не заметивших» незаконное строительство.