Чем будет заниматься Нацгвардия России?
Зачем Владимир Путин создал ещё одну силовую структуру?
Президент вывел внутренние войска из подчинения МВД и создал на их основе Федеральную службу войск национальной гвардии (кстати, впервые создать подобную службу в России планировали ещё в 1991 г.). Возглавил Нацгвардию, которая будет подчиняться напрямую президенту, Виктор Золотов - прежде он командовал ВВ МВД в ранге 1-го замминистра, а до этого руководил Службой безопасности президента.
Какие спецполномочия получат нацгвардейцы? Подробнее
В «наследство» от внутренних войск Нацгвардии досталось сопровождение опасных грузов, охрана важных объектов вроде АЭС, обеспечение охраны массовых мероприятий и противодействие проведению несанкционированных, участие в контртеррористических операциях. В Нацгвардию из МВД переводятся спецотряды быстрого реагирования и особого назначения (СОБРы и ОМОНы), авиаподразделения МВД, вневедомственная охрана. Новому ведомству достанется контроль за оборотом оружия и частными охранными предприятиями.
Одновременно В. Путин вернул в состав МВД Федеральную миграционную службу (ФМС) и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Их бывшие главы К. Ромодановский и В. Иванов новых назначений в МВД не получили и оказались в подвешенном состоянии (эксперты не исключают, что вскоре их местом работы станет Совет безопасности РФ или Совфед). Уже объявлено о сокращении 30% штата бывшей ФМС, возможно, «усушке-утруске» подвергнутся и некоторые отделы ФСКН; можно было бы сэкономить на освобождении некоторых зданий, принадлежавших упразднённым службам. Впрочем, на фоне бюджета всего МВД (около 1 трлн руб. в 2015 г.) траты ФСКН и ФМС были сравнительно невелики (34-35 млрд).
«ФСКН во многом дублировала функции антинаркотических подразделений МВД, реформа логична, - говорит Мария Шклярук, научный сотрудник Института проблем правоприменения. - Возврат ФМС в МВД - признание, что проводить миграционную политику несиловыми методами не получилось. Что касается Нацгвардии, у неё будет много полномочий по охране общественного порядка. С её помощью могут решить проблему нехватки патрулей, усилить борьбу с уличной преступностью. С другой стороны, создаётся ещё одна мощная силовая структура с широкими возможностями оперативной реакции на внутренние угрозы, а главной задачей, особенно накануне выборов, может стать реакция на протесты и беспорядки». К слову, некоторые наблюдатели предполагают, что в ближайшем будущем Нацгвардия максимально осложнит выдачу и продление разрешений на оружие.