В России началась реформа Следственного комитета
Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин инициировал масштабную реформу структуры ведомства. Об этом пишет «Коммерсантъ».
По информации издания, в рамках реформы ряд главных управлений СКР преобразованы в управления, ряд управлений преобразованы в отделы. Предполагается, что управление собственной безопасности (УСБ) и управление межведомственного взаимодействия ведомства, руководители которых в настоящее время арестованы в связи с уголовным делом о взяточничестве, могут быть ликвидированы.
В частности, главное управление обеспечения деятельности (ГУОД) СКР преобразовано в обычное управление, входящие в его состав подразделения переведены в непосредственное подчинение главы комитета или получили статус отделов. Отдельными подразделениями прямого подчинения стали отдел управления госзакупками и тыловики. Реформирование может коснуться управления процессуального контроля, функции которого дублируются прокуратурой.
Кроме того, сотрудники управления собственной безопасности СКР получили уведомления о сокращении штата. Под сокращение могут попасть назначенные на должность с ведома арестованного главы управления Михаила Максименко. Официально УСБ продолжает существовать, представители ведомства отказались от комментариев по данным фактам.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) следственных органов Следственного комитета, а также создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) учреждений Следственного комитета осуществляются Председателем Следственного комитета. (ст. 12 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О Следственном комитете Российской Федерации"). Председатель СК РФ утверждает структуру, штаты и штатное расписание центрального аппарата Следственного комитета, а также главных следственных управлений и следственных управлений по субъектам РФ. (Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38 (ред. от 31.12.2015) "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (вместе с "Положением о Следственном комитете Российской Федерации")). Поэтому решение этих вопросов входит в его компетенцию.
Решение о сокращении штатов видимо обусловлено скандалом, связанным с возбуждением уголовного дела в отношении Максименко и др. лиц. Возможно, изменение структуры СК РФ направлено и на более эффективное управление им, борьбу с коррупцией. В связи с этим некоторые подразделения переведены в непосредственное подчинение председателю СК РФ.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Разделом V Положения о Следственном комитете Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.01.2011 N 38) утвержден порядок организации деятельности следственного комитета. Исходя из п. 37 Положения, председатель Следственного комитета [b]несет персональную ответственность[/b] за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Таким образом, идея А. Бастрыкина вписывается в рамки представленных ему полномочий.
С учетом персональной ответственности руководителя, а также коррупционной составляющей последнего скандала с высокопоставленными сотрудниками СК РФ, реформа СК РФ является логичным итогом того, что было выявлено. Руководство предполагает определенную ответственность, с учетом этого, полагаю, было принято решение об усилении подчинения (прямом) подчинении отдельных подразделений.
Относительно ликвидируемых подразделений и понижения статуса отдельных подразделений можно предположить, что подобные изменения не скажутся на работе СК РФ в целом, по крайней мере, в худшую сторону.
Юрист Мухамадеев Рустам Рифкатович
Реформа СКР в данной ситуации была неизбежной, хотя в рамках российской действительности была необязательной, как часто происходило и раньше. И не случайно эти обстоятельства выявлены иным ведомством, а не своими службами СКР. Однако, учитывая должностные статусы фигурантов данного дела и инициаторов его, была бы логичной отставка руководителя СКР, а не поручение ему реформирования данной структуры. Как говорят в народе "рыба всегда гниёт начиная с головы".
У меня нет фактов, свидетельствующих о нечестности руководителя СКР, не сомневаюсь в его честности и порядочности, однако такие упущения в работе ведомства свидетельствуют о некомпетентности как руководителя, так и всего контрольного аппарата, выстроенного данным руководителем ведомства. Потому реформировать этот важный государственный орган должен иной человек, чем действующий в настоящее время.
Юрист Рокотова Лариса Павловна
Всякая реформа, в любой области, всегда предполагает улучшение, оптимизацию и рационализацию всех, ранее существующих порядков.
В данном случае, масштабная реформа структуры ведомства Следственного комитета России (СКР), которую инициировал Председатель комитета Александр Бастрыкин, должна стать знаковой и показательной в плане изменения статусов отделов, способов межведомственного взаимодействия и управления, а также процессуального контроля.
Возможно, такие подвижки станут инструментом и позволят в будущем, исключить взяточничество и преступное лоббирование интересов.