Дональд Трамп нашел козла отпущения. И это не он сам. Комментарий Георгия Бовта
Джером Пауэлл усомнился в целесообразности экономических мер Трампа, а именно в введении торговых пошлин практически против всего мира, в результате чего глава ФРС принял на себя удар от главы Белого дома. Политолог рассуждает о значении этой словесной схватки
Президент США обрушился с критикой на председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла, вслух пожалев, что его нельзя немедленно уволить. За что Трамп взъелся на Пауэлла и может ли он отправить его в отставку?
Срок председательских полномочий Джерома Пауэлла истекает в мае 2026 года. Его отношения с Трампом уже давно натянутые. Хотя именно он в 2018 году и назначил его председателем. Байден переназначил в 2022-м. Назначение председателя, как вообще всех семи членов совета управляющих, подлежит утверждению сенатом. Уже вскоре Трамп понял, что назначенец оказался непослушным. И предъявлял Пауэллу еще во время первого президентского срока те же претензии, что и сейчас: за слишком мягкую денежно-кредитную политику и нежелание снижать по советам из Белого дома ключевую ставку ради стимулирования финансовых рынков.
Трамп рассматривает ключевую ставку как политическое орудие. А по закону 1913 года ФРС должна действовать независимо, оставаясь над политикой. Накануне прошлогодних выборов Трамп недвусмысленно намекнул Пауэллу, что до голосования в ноябре как раз не стоит снижать ключевую ставку, чтобы не оживлять фондовый рынок и тем самым не помогать демократам. Взамен он обещал Пауэллу, что поддержит продление его полномочий весной 2026 года. Однако Пауэлл ставку все-таки снизил, хотя Камале Харрис это все равно не помогло.
На сей раз Трамп снова призвал ФРС снизить ставку, намекнув на «увольнение» и приведя в пример Европейский ЦБ, который снизил ставку уже в седьмой раз за десять месяцев. Однако глава ФРС считает, что в Америке ситуация другая. Выступая накануне в Чикаго, он сильно разозлил Трампа, раскритиковав его любимые тарифы и заявив, что они ставят ФРС перед сложным выбором между сдерживанием инфляции и стимулированием экономического роста. Пока занятость и так близка к максимальной при безработице ниже 5%, а инфляция в районе 2%. Однако, дескать, тарифы Трампа повышают инфляционные риски. На этих словах фондовые рынки, которые и так «шарахаются» из-за непредсказуемой тарифной политики Трампа, потеряли более 1,5 трлн долларов.
Пауэлл, по сути, открыто бросил вызов президенту, заявив, что «мы никогда не поддадимся никакому политическому давлению». Ранее он говорил, что если Трамп попросит его уйти в отставку, то он откажется. Более того, вопреки своей традиционной сдержанности, Пауэлл еще и раскритиковал Департамент эффективности госуправления, который возглавляет «любимчик» Трампа Илон Маск. Указав, что вместо того, чтобы гоняться за каким-то лишними текущими расходами, которые погоду не делают, там могли бы озаботиться действительно важными вопросами повышения эффективности расходов на соцстрахование и медицинские программы Medicare и Medicaid.
Рынки после таких слов Пауэлла решили, что ожидать снижения ставки до конца года не приходится. Сейчас она составляет 4,25%-4,5%, тогда как в Европе снижена до 2,25%.
На самом деле, именно Трамп своими хаотичными «тарифными войнами» резко повысил уровень неопределенности, а также опасения, что экономика США может начать торможение. Однако козлом отпущения он решил сделать главу ФРС.
Сам Пауэлл считает, что Трамп его уволить не может. Члены совета управляющих ФРС, включая председателя, по закону 1913 года могут быть уволены только «по конкретной причине», то есть веской, а не по политическим соображениям. Этот пункт был поддержан Верховным судом в 1935 году. До сих пор ни один президент Америки на независимость ФРС не покушался. Однако у Трампа недавно уже были прецеденты увольнения ряда должностных лиц из числа назначенных демократами в Федеральной торговой комиссии, Совете по защите систем заслуг, которая занимается вопросами госслужбы, и Национальном совете по трудовым отношениям. Все эти ведомства находятся формально в том же статусе «независимых агентств», как и ФРС. Сейчас дела об этих увольнениях рассматриваются в Верховном суде, который на время рассмотрения пока приостановил решение апелляционного суда о восстановлении уволенных на работе.
Если будущее решение Верховного суда будет истолковано как подрывающее независимость ФРС, это окажет огромное дестабилизирующее влияние на все мировые рынки. А Трамп станет сродни Эрдогану, который долгие годы диктовал размер ставок турецкому Центробанку, меняя его председателей, как перчатки. До добра турецкую экономику это точно не довело.
Понимая серьезность последствий, министр финансов Скотт Бессент попытался успокоить общественность, указав, что администрация будет рассматривать кандидатуру преемника Пауэлла не раньше, чем через полгода. Также он отметил, что независимость ФРС — это «шкатулка с драгоценностями, которую нужно сохранить». Впрочем, Трамп уже показал, что способен бить что горшки, что шкатулки.