Пермское УФАС выявило сговор при поставке оборудования в тубдиспансер края
Участники аукциона сговаривались не только между собой, но и сотрудниками медучреждения.
Пермское УФАС обнаружило сговор на аукционах на поставку медоборудования в Пермский тубдиспансер.
Как рассказали в ведомстве, антимонопольщики провели внеплановую проверку в отношении ГБУЗ «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» (Пермский тубдиспасер) после обращения краевой полиции. Как показала проверка, с октября по декабрь 2017 года при проведении аукционов на поставку медицинского оборудования сотрудники учреждения, отвечавшие за эти закупки, вели переписку с директором одного из участников аукционов.
«С электронного ящика директора одной из компаний – участника аукциона, которая, вероятно, является организатором сговора, на почту сотрудников тубдиспансера поступала информация о ценах и технических характеристиках поставляемого оборудования. Причём руководитель компании сообщал сведения как о своих коммерческих предложениях, так и о предложениях других потенциальных участников закупок, являющихся формально его конкурентами, - пояснила начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России Анастасия Белова.
Эта переписка велась на этапе формирования документации и техзадания, то есть ещё до публикации закупки на официальном сайте. При этом сотрудники УФАС обнаружили любопытную деталь: жена директора компании-организатора сговора является победителем одной из самых весомых закупок.
«Чтобы получить эти сведения специалистам Пермского УФАС пришлось восстанавливать электронный почтовый ящик, с которого велась переписка. Почту удалили бывшие сотрудники тубдиспансера, чтобы сокрыть свои действия», - отметила Анастасия Белова.
Антимонопольщики установили, что начальная (максимальная) цена договора, техническое задание, подготовленное медучреждением были копией тех сведений, которые предоставил организатор сговора. По сути, аукционная документация готовилась под конкретное оборудование конкретных участников, вступивших в сговор с тубдиспансером.
По мнению Пермского УФАС схема сговора была следующей: четыре участника подали заявки на пять аукционов. Таким образом, они разделили победы во всех аукционах между собой. Общая сумма закупок достигла почти 14 млн. рублей.
«Пермское УФАС России пришло к выводу о том, что согласованные действия ГБУЗ «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» и группы лиц хозяйствующих субъектов, а также согласованные действия внутри группы лиц, привели к ограничению конкуренции при проведении закупочных процедур. Таким образом, в действиях медучреждения и участников аукционов усмотрели признаки нарушения ст. 11 и ст. 16 Закона о защите конкуренции. Мы направили в адрес Пермского тубдиспансера акт по результатам проверки учреждения. Учреждение имеет право направить возражения на этот акт, после чего будет приниматься решение о возбуждении антимонопольного дела», - пояснили в краевом УФАС.