Кредит БРИКС может "утонуть" в водопроводе Дзержинска
Иван Петровский
Это - Чебоксары, Дзержинск, Иваново, Рыбинск и Волжский. Но именно в самом экологически неблагополучном городе Дзержинске в Нижегородской области, городе химической промышленности и высокого уровня промышленного загрязнения, проект с международным кредитом может оказаться рискованным.
«Мы хотим, чтобы НБР стал ведущим банком развития для стран с развивающейся экономикой», – сказал в речи на недавнем Деловом форуме БРИКС его президент Маркус Троихо.
Изношенность сетей водоканализационого хозяйства страны, по оценкам самих ресурсных предприятий, составляет 70–80 %. Для городов Волги, отобранных в программу очистки воды, это реальный шанс избежать экологической катастрофы. Между тем, особняком стоит ситуация в Дзержинске, где к участнику программы – ОАО «Дзержинский водоканал» («ДВК») – у жителей и у власти немало вопросов. У них свой взгляд на перспективы модернизации сетей руками этой компании.
«ДВК» имеет концессионное соглашение с администрацией Дзержинска, заключенное в 2011 году на 25 лет (как отмечают аналитики нижегородского ЖКХ, без конкурса). По нему компания должна вложить 5 млрд рублей в модернизацию сетей водоснабжения и канализации.
У «ДВК», очевидно, не имелось этих средств. Официальная прибыль компании, как пишут местные СМИ, составляла за годы соглашения от 1 млн до 133 млн руб, то есть, в среднем всего 70-80 млн руб в год, а залоговой массы (активы компании всего около 800 млн руб) для получения кредита нужного объема было недостаточно. В итоге, в первый год вместо 100 млн руб компания вложила всего 20 млн руб за счет использования лизинговых схем через аффилированные фирмы). При этом вложения происходили в движимую часть, отошедшую по соглашению к компании, а недвижимая (изношенные сети и оборудование), осталась у муниципалитета.
Городская казна Дзержинска только на первом этапе потеряла 60 млн рублей, ранее поступавших в виде арендных платежей. Город так и не дождался от «ДВК» модернизации водоканализационного хозяйства по концессионному соглашению. Между тем «ДВК» каждый год повышал тарифы на воду, обещая жителям ремонт.
Не дождавшись от компании выполнения обязательств по вложениям, мэрия уже через 3 года решила расторгнуть с ней концессионное соглашение. Но суд авансом дал «Дзержинскому водоканалу» реализовать соглашение, не интересуясь, где тот возьмет деньги. С этого времени «ДВК» начинает опережающими темпами, выше инфляционного уровня, наращивать тарифы. Однако и этого для модернизации сетей по концессионному соглашению не хватило бы, из чего можно сделать вывод, что на полноценное выполнение работ никто не рассчитывал.
Программа БРИКС с кредитом Нового банка развития на модернизацию стала для компании «счастливым билетом». Первоначально займ НБР предполагал 3,8 млрд рублей, к настоящему моменту речь идет о сумме в 5 млрд.
На самом деле, ОАО «ДВК» должна выполнить концессионное соглашение на "свои" обещанные по концессии деньги. Но появился шанс сделать это на чужие. В данном случае, как отмечают аналитики – это не совсем честно, но, по крайней мере, логично. В итоге кредит международного банка уйдет на исполнение концессионного соглашения. А 20 % софинансирования (порядка 700 млн руб), которые требуются для участия в программе, «ДВК» нашли простым способом – залезли в кошелек к жителям и повысили резким скачком в 2018 году тарифы на 11–13 % против 4 % в среднем по региону.
По мнению дзержинцев и аналитиков рынка ЖКХ, от сомнительной схемы выгоду получит только компания, а не бюджет города и тем более, жители, которые к скачку тарифов в 11–13 % продолжают получать еще плюсом ежегодный рост в пределах инфляции.
Подозрительна и сама деятельность «ДВК». Конкурсы на выполнение работ, согласно закупкам, выигрывают «свои» структуры. С 2015 по 2020 годы аффилированные фирмы, учрежденные родственниками и друзьями руководства «ДВК», в первую очередь ее директора Андрея Рехалова, выиграли более 100 конкурсов на 1,2 млрд рублей.
В начале декабря текущего года региональные власти объявили о начале реализации проекта модернизации дзержинских водосетей на кредит БРИКС. Власти ещё раз напомнили, что Дзержинск является не только одним из крупнейших городов региона, но и ключевым промышленным центром. Для развития экономики наличие качественных коммунальных ресурсов имеет огромное значение. Этому направлению инфраструктуры уделяется сейчас серьезное внимание в масштабах страны, и необходимо использовать все возможности для реализации таких проектов на уровне региона. Согласно условиям, погашать международный кредит будет Минфин РФ.
Последнее время репутацию Дзержинска спасают различными победами в различных конкурсах и рейтингах. Недавно, стало известно, что Дзержинск лучший по инвестиционной привлекательности, которая видимо, очень нужна для получения зарубежных денег, в том числе и от БРИКС.
«Власти заявляют, что работы начнутся уже в 2022 году. За два-три года предстоит освоить миллиарды и «перекопать» весь город. Остается только надеяться, что все те награды, звания, победы и миллиарды, которые «валятся» на Дзержинск последнее время, пойдут городу и его жителям во благо, под чутким контролем надзорных и контролирующих органов», – резюмирует нижегородский политический обозреватель Вадим Андрюхин, комментируя ситуацию в местном СМИ
Кстати, сроки реализации проекта прозвучали из уст главы Дзержинска Ивана Носкова, который заверил, что «строительные работы должны начаться уже в следующем году». Получается, что «ДВК» своими схемами могут нанести вред репутации города, да еще и подставить главу Дзержинска, который в итоге примет на себя весь репутационный удар.
В настоящий момент к недовольству дзержинцев добавилось и искусственное нагнетание социальной напряженности со стороны компании «ДВК» ради передела рынка управляющих компаний, об этом писали журналисты NewsNN.
Возможной причиной недоверия горожан и неготовности передать в дочку водоканала – «ДВК-сервис» – свои дома является то, что сам водоканал, ведущий информационную войну против ООО «ДУК» (Дзержинская управляющая компания) и ООО «Управдом-Центр», выставляет жителям счета за воду и канализацию по тарифу выше, чем по региону.