Российскому телевидению запрещают казахстанскую рекламу
Еще через год иностранцам придется открыть в республике своипредставительства, при этом вещатели, аффилированные с иностраннымигосструктурами, должны будут 80% местного бизнеса отдать казахстанскомупартнеру. Как стало известно "Ъ", Минкомсвязь ведет переговоры о смягчении этихнорм, чтобы вещание в Казахстане смогли продолжить в том числе "Первый канал",ВГТРК и НТВ.
Кабельные операторы Казахстана направили президентуреспублики Нурсултану Назарбаеву обращение (копия есть у "Ъ") с просьбойпересмотреть поправки к закону "О телерадиовещании", подписанные им в октябре иноябре 2015 года. Согласно поправкам, с 1 января 2016 года вещательныеоператоры Казахстана не смогут показывать рекламу при ретрансляции иностранныхтелеканалов. При этом в республике уже действует запрет на эфирное вещаниеиностранных каналов, поэтому российские каналы распространяют свои зарубежныеверсии через кабельные сети. Таким образом вещают, в частности, "Россия 24","Россия К", "РТР-Планета" (все — ВГТРК), "Первый канал", НТВ ("Газпром-медиа"),Russia Today, РЕН ТВ.
Кроме того, с 1 января 2017 года вступает в силу еще однанорма, под которую подпадают крупнейшие российские вещатели: иностранныетелекомпании будут обязаны открыть свои представительства в Казахстане. Приэтом доля иностранного канала, связанного с госструктурами (через пакет акцийили аффилированный иным способом), в юридическом лице, образованном вКазахстане, не сможет превышать 20%. Редактором или директором такой компаниитакже не смогут быть иностранные граждане. Сейчас у большинства иностранныхканалов представительств в Казахстане нет: они заключают договоры с местнымиоператорами, которые распространяют контент через сети платного ТВ.
В письме господину Назарбаеву операторы сетуют, что запретрекламы на иностранных каналах уничтожит их бизнес: затраты на то, чтобывырезать рекламу из эфира, станут разорительными, а полностью от нее избавитьсявсе равно не удастся. Таким образом, операторам придется просто отключитьиностранные телеканалы от сетки вещания. Кроме того, по мнению участниковрынка, поправки "носят дискриминационный характер" для телеканаловгосударств--членов Евразийского экономического союза и не соответствуютпринципам свободной торговли между странами.
После потери украинского рынка для российских телевещателейКазахстан, будучи значительно меньше по доходам, оказался главным внешнимрынком по объему сбыта. По данным Vi, в 2014 году рынок телерекламы вКазахстане составил 24,1 млрд тенге, или около 5 млрд руб. Топ-менеджеррекламного агентства, работающего в Казахстане, оценивает объем телерекламы нароссийских каналах в республике в 2015 году в 1,5-1,6 млрд тенге, включая НДС,то есть около 320 млн руб. Львиная доля этой суммы приходится на "РТР-Планету",чья доля аудитории в стране составляет 10,7% среди зрителей старше 18 лет,отмечает он. Второй крупнейший игрок на казахстанском рынке среди российскихканалов — "Первый канал. Всемирная сеть".
Представитель "Первого канала" вчера не предоставилкомментариев. Представитель ВГТРК сообщил, что в холдинге в курсе ситуации инаходятся "в переговорах с коллегами". В "Газпром-медиа" уточнили, что каналыхолдинга зарабатывают в Казахстане в основном за счет дистрибуции, а не порекламной модели, а влияние законодательных изменений оценить пока сложно. Длятелеканалов было бы экономически нецелесообразно создавать отдельные версии безрекламы для вещания в Казахстане, говорит собеседник "Ъ" в одном из российскихмедиахолдингов. Потенциальные финансовые потери от абонентской платы и рекламыон оценивает в 700-900 млн руб. в год.
Из крупных иностранных телевизионных групп в Казахстанетакже присутствуют Discovery, Viacom и Fox. Реализовать отключение рекламы втакой короткий срок невозможно, поскольку в Казахстан идет сигнал, которыйраспространяется и на другие территории, говорит менеджер одной из этихкомпаний. Для выполнения закона, по его словам, нужны большие инвестиции,которые неуместны в условиях девальвации местной валюты и падения рынка.
Собеседник уточняет, что компания уже обратилась к местному регулятору спросьбой об отсрочке на полгода. "Если ее дадут, мы будем искать способывырезать рекламу. Если нет — придется отключаться",— признает он.
В течение года после вступления закона в силу штрафов запоказ рекламы не будет, надеется топ-менеджер одного из российскихмедиахолдингов. Более того, по его мнению, для россиян "с большой долейвероятности" все же будут предусмотрены исключения в законе, что может бытьсделано до 20 декабря. Представитель Минкомсвязи подтвердил, что переговоры сказахстанскими чиновниками ведутся. Делегация Минкомсвязи была в Казахстане, нопереговоры еще не закончены, добавил источник, знакомый с ситуацией.