Основные изменения ЕС в сфере предоставления убежища

12.04.2024 07:43

Основные изменения ЕС в сфере предоставления убежища: основные политические группы парламента преодолели сопротивление крайне правых и крайне левых партий и приняли новый пакт о миграции и предоставлении убежища, закрепив трудные изменения, которые готовились почти десять лет.

Основные изменения ЕС в сфере предоставления убежища

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен приветствовала результаты голосования, заявив, что оно «обеспечит безопасность европейских границ… и одновременно защиту основных прав» мигрантов.

«Мы должны решать, кто и при каких обстоятельствах приезжает в Европейский союз, а не контрабандисты и торговцы людьми», – сказала она.

Правительства стран ЕС, большинство из которых ранее одобрили пакт, также приветствовали его принятие.

Канцлер Германии Олаф Шольц и министр миграции Греции Димитрис Каиридис назвали его «историческим».

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Европа действует «эффективно и гуманно», а министр внутренних дел Италии Маттео Пьянтедози приветствовал то, что он назвал «наилучшим возможным компромиссом».

Однако премьер-министр Венгрии Виктор Орбан выразил несогласие с реформой, назвав ее «еще одним гвоздем в гроб Европейского союза».

«Единство мертво, безопасных границ больше нет. Венгрия никогда не поддастся массовому миграционному безумию! Нам нужны перемены в Брюсселе, чтобы остановить миграцию!» заявил Орбан в посте на социальной медиаплатформе X.

По совершенно разным причинам благотворительные организации, занимающиеся проблемами мигрантов, также осудили пакт, который предусматривает строительство пограничных центров для содержания просителей убежища и отправку некоторых из них в другие «безопасные» страны.

Amnesty International заявила, что ЕС «с позором» поддерживает сделку, которая, «как они знают, приведет к еще большим человеческим страданиям», а федерация Красного Креста призвала государства-члены «гарантировать гуманные условия для просителей убежища и мигрантов, которых это коснется».

Само голосование сначала было сорвано протестующими, которые кричали: «Пакт убивает – голосуйте «нет»!», а десятки демонстрантов у здания парламента в Брюсселе держали плакаты с лозунгами, осуждающими реформу.

Левая фракция парламента, которая считает, что реформы несовместимы с обязательствами Европы по соблюдению прав человека, заявила, что это «темный день».

Это «договор с дьяволом», – сказал Дамьен Карем, законодатель из группы «зеленых».

Пограничные центры

Помимо Орбана, другие ультраправые законодатели также выступили против принятия 10 законов, входящих в пакт, как недостаточных для того, чтобы остановить нелегальных мигрантов, которых они обвиняют в распространении небезопасности и угрозе «затопления» европейской идентичности.

Марин Ле Пен, возглавляющая ультраправое Национальное ралли Франции, пожаловалась, что изменения дадут «юридическую безнаказанность неправительственным организациям, пособничающим контрабандистам».

Она и лидер ее партии, заседающий в Европарламенте, Джордан Барделла, заявили, что будут добиваться отмены реформы после выборов в ЕС в июне, которые, как ожидается, приведут к росту числа ультраправых в законодательном органе.

Меры, предусмотренные пактом, должны вступить в силу в 2026 году, после того как Европейская комиссия определит порядок его реализации.

Новые пограничные центры будут содержать нелегальных мигрантов, пока их прошения о предоставлении убежища рассматриваются. А депортация тех, кого сочтут неприемлемыми, будет ускорена.

Пакт также требует от стран ЕС принять тысячи просителей убежища из «прифронтовых» государств, таких как Италия и Греция, или – если они откажутся – предоставить деньги или другие ресурсы странам, находящимся под давлением.

Еще до выступления Орбана его антииммиграционное правительство подтвердило, что Венгрия не будет принимать просителей убежища.

«Этот новый миграционный пакт практически дает зеленый свет нелегальной миграции в Европу», – заявил перед голосованием министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто, добавив, что Будапешт «не позволит нелегальным мигрантам ступить на территорию Венгрии».

Солидарность ЕС

Германский министр Шольц заявил в эфире телеканала X, что соглашение означает «солидарность европейских государств» и «наконец-то снимет бремя с тех стран, которые пострадали особенно сильно».

Одна из мер, которую особенно критикуют благотворительные организации мигрантов, – отправка просителей убежища в страны за пределами ЕС, которые считаются «безопасными», если мигрант имеет достаточные связи с этой страной.

Пакт стал результатом многолетних напряженных переговоров, вызванных массовым притоком нелегальных мигрантов в 2015 году, многие из которых прибыли из охваченных войной Сирии и Афганистана.

Согласно действующим правилам ЕС, страна прибытия несет ответственность за прием и проверку просителей убежища и возвращение тех, кого сочтут неприемлемыми. Это оказало давление на южные приграничные государства и вызвало ультраправую оппозицию.

Политический прорыв произошел в декабре, когда весомое большинство стран ЕС поддержало реформы, преодолев сопротивление Венгрии и Польши.

Параллельно с реформами Евросоюз увеличивает число сделок, которые он заключил с Турцией в 2016 году, чтобы остановить миграционные потоки.

Он заключил соглашения с Тунисом и, совсем недавно, с Египтом, которые представляются как более широкие договоренности о сотрудничестве. Однако многие законодатели критикуют эти сделки.