Мусорная эволюция
Тариф на вывоз мусора для населения с 1 января 2019 года изменится в пределах установленных ограничений роста коммунальной платы, то есть не выше 6,5%. Такое заявление сделал на заседании Общественной палаты Пермского края и. о. вице-премьера — руководитель Региональной службы по тарифам Антон Удальёв. По его словам, каждые 200 млн руб. дополнительных инвестиций в отрасль по обращению с ТКО влекут за собой увеличение тарифа на вывоз мусора на 10%. РСТ планирует действовать постепенно, не закладывая в тариф с первого дня его существования все запланированные инвестиции, поскольку эти меры спровоцируют запредельный рост платы.
По словам Удальёва, вся законодательная база для проведения реформы в Прикамье готова, и в ближайшее время РСТ объявит конкурс на выбор единого регионального оператора по обращению с ТКО.
Руководитель РСТ Антон Удальёв напомнил членам Общественной палаты, что с 1 января 2019 года вывоз мусора из жилищной услуги превращается в коммунальную, и это значит, что для него будет установлен новый тариф. По его словам, законодательство разрешает рассчитывать любой новый тариф без ограничений предельного индекса коммунальной платы. В Прикамье, напомним, он составляет 4%, но не выше 6,5%.
Реформа отрасли предполагает многомиллионные инвестиции. Например, в рамках обеспечения развития раздельного сбора мусора и переработки. По словам Удальёва, только на то, чтобы обеспечить территорию края контейнерными площадками для раздельного сбора, потребуется 200 млн руб. Это влечёт за собой увеличение тарифа на 10%.
Во-вторых, строительство одного мусороперерабатывающего завода обойдётся примерно в 1,5 млрд руб. Если отталкиваться от того, что срок окупаемости завода составит 10 лет, это означает, что в тариф для населения на 10 лет нужно заложить порядка 2 млрд руб. расходов на эти инвестиционные мероприятия. И это ещё 10% роста платы каждый год в течение 10 лет. Кстати, один завод сможет перерабатывать только 200 тыс. т мусора. Если учитывать, что ежегодный объём отходов в Прикамье составляет 1,078 млн т, получается, что в крае надо построить пять таких заводов. Это 7 млрд руб. инвестиций.
В-третьих, сегодня территории должны в обязательном порядке заниматься рекультивацией земель, которые используются под полигоны. По оценке РСТ, на эти мероприятия в крае нужно потратить 24 млрд руб. И это 100%-ный рост платы граждан.
«Я показываю вам реальную ситуацию и говорю об экономических последствиях для каждого жителя, что можно ожидать, если подходить к этому вопросу сугубо технологически», — заметил вице-премьер. По его словам, в рамках действующей терсхемы предусмотрены инвестиции на 6 млрд руб. и все эти затраты лягут на жителей.
Он подчеркнул, что инвестиции будут, но поэтапно и с акцентом на ограничение роста платы граждан. «Мы ни в коем случае не говорим, что не будем заниматься модернизацией всей инфраструктуры обращения с ТКО, — подчеркнул Удальёв. — Но не революционно, а эволюционно. Потому что все те инвестиции, которые предполагаются, лягут грузом на каждого отдельно взятого жителя. Сегодня мы входим в новый этап реализации всей структуры обращения с ТКО в Прикамье. Многие регионы уже вошли в этот этап и уже столкнулись с большим количеством проблем и вопросов. Наша задача — сделать так, чтобы эти проблемы или вопросы были устранены до их появления». Да, тариф на вывоз мусора будет больше действующей сегодня платы (она, напомним, индивидуальна и зависит от того, с каким перевозчиком работает управляющая организация; в среднем порядка 100 руб. в «текущем содержании и ремонте»), но задача заключается в том, чтобы он вписался в установленные законом ограничения в 4%.
Члены Общественной палаты в основном высказывали опасения по поводу того, что Пермский край сегодня находится в числе субъектов РФ, которые ещё не выбрали регоператора, а также рассуждали о том, как стимулировать жителей к раздельному сбору мусора. «Мы понимаем, что те вопросы, которые мы сегодня обсуждаем, не имеют сиюминутного решения. Мы готовы входить, что называется, «вдолгую», выстраивая стратегию взаимоотношений с правительством. Хотелось бы в ходе этой совместной работы прийти к пониманию, что делать, чтобы Пермский край превратился из отстающего региона в лидера», — отметил в рамках содоклада Олег Ганин, председатель комиссии по развитию экономики и инфраструктуры Общественной палаты Пермского края.
Владимир Коротаев, проректор по науке и инновациям ПНИПУ, считает, что Пермскому краю нужно сосредоточить свои усилия на переработке и утилизации отходов. Это позволит сделать так, чтобы отрасль не была убыточной и все расходы не ложились на потребителя. «Во многих странах эта отрасль давно рассматривается как точка роста экономики для территории, — отметил учёный. — Территория, на которой расположен объект, связанный с утилизацией отходов, является экономически выгодной и экологически чистой». Не надо бояться утилизации, есть разные алгоритмы и способы, а у Перми есть потенциал и структуры, способные создать новые технологии. Он привёл пример экотехнопарка в Краснокамске, который «создаёт высокодоходный бизнес без затрат со стороны жителей».
Среди прочего руководитель РОО «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова рассказала историю о том, как её знакомая в небольшом населённом пункте создала бизнес по утилизации мусора и предложила через субсидии для НКО стимулировать жителей к раздельному сбору отходов. Все эти предложения были включены в проект решения Общественной палаты.
Отметим, что Антон Удальёв в ходе своего выступления рассказал также, что региональный оператор будет выбран на основе действующей терсхемы, а её корректировка будет проведена позднее. Конкурс на выбор регоператора будет объявлен в ближайшее время. Планируется, что он начнёт работу ориентировочно к сентябрю.