Депутата Александра Бушуева выгнали из думы Ревды
Так его наказали за то, что прогуливал заседания целых полгода. Юрий Оносов пока остается.
Коалиция в ревдинской думе из депутатов от партии «Справедливая Россия — За правду» и КПРФ потеряла еще одного бойца — коммуниста Александра Бушуева. На заседании «парламента» нашего городского округа в среду, 24 апреля, Бушуева досрочно лишили депутатских полномочий за прогулы. Он не приходил на заседания с сентября 2023-го по февраль 2024 года. Такая же суровая кара грозила справороссу Юрию Оносову. Он вообще поставил рекорд: его не видели семь месяцев. Однако Оносова оставили — хотя дамоклов меч исключения буквально висел над его головой.
Очевидно, что это не наказания за проступки, а типичная расправа единороссов с неугодными, попытка сократить и без того уступающую в численности оппозиционную команду в думе. Но зачем это нужно, непонятно: ведь сейчас коалиция ни на что не может повлиять. В нее входят всего шесть человек против, фактически, 12-ти во фракции «Единой России» (десять партийных, а также Екатерина Зотова (прошла от «Справедливой России») и Максим Лапушкин (прошел от КПРФ)). Всего в ревдинской думе должно быть 20 депутатов. Год назад по формальным причинам большинство изгнало справоросса Александра Тюрикова.
С чего все началось
Тему о досрочном лишении депутатских полномочий Александра Бушуева и Юрия Оносова поднял на мартовском заседании спикер Андрей Мокрецов, ссылаясь на статью 24 Устава Ревды и федеральный закон о местном самоуправлении №131 — отсутствие без уважительной причины на заседаниях. Депутат Анатолий Сазанов предложил дать возможность «провинившимся» объясниться и указать уважительные причины их долгого отсутствия в срок до 10 апреля. Его предложение поддержали.
Но! Вопроса о лишении мандатов Бушуева и Оносова в повестке думы тогда не было. Не рассматривали этот вопрос и на мартовской комиссии по местному самоуправлению, МСУ (перед думой собираются все комиссии, обсуждают вопросы, которые затем вносят в повестку заседаний думы). Спикер озвучил тему в своем отчетном докладе за 2023 год, когда просто говорил, сколько раз каждый из депутатов приходил на заседания. Такое чувство, что за идею зацепились. Также и Бушуев и Оносов заверяют, что спикер думы ни разу за полгода не предупреждал их о последствиях за непосещение заседаний. Впрочем, вины с них это не снимает: вы же депутаты, а не школьники, и в думе надо работать, если уж получили мандаты. Иначе для чего вообще было избираться?
Что было накануне апрельской думы
Вернулись к вопросу о лишении депутатских мандатов 23 апреля на комиссии по МСУ. Бушуев и Оносов представили свои письменные объяснения по поводу отсутствия на заседаниях. За них вступился депутат от КПРФ Андрей Беляев, зачитавший пункт 11 статьи 40 закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Там говорится, что решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления для этого основания. И если это основание появилось в период между сессиями думы, то не позднее чем через три месяца.
— Сейчас у нас конец апреля и мы рассматриваем этот вопрос, — сказал Андрей Беляев. — Принимать решение могут депутаты, но, подчеркиваю, это идет вразрез с федеральным законом.
Мокрецов заявил, что информация была озвучена в конце марта на заседании думы, Бушуеву и Оносову дали время объясниться, и депутаты за это проголосовали. Поэтому «нарушений нет никаких абсолютно».
Как обсуждали Александра Бушуева
Депутат опять заявил, что председатель думы не напомнил ему, что он уже полгода не ходит на заседания: «Надо было идти навстречу».
— Каждый депутат прежде всего представляет тех избирателей, которые голосовали за него и его программу, — назидательно сказал депутат-единоросс Юрий Мячин. — Неявка на думу — явный прогул. Просто элементарное неуважение к избирателям.
— Вот смотрите, про неуважение вы сказали, — парировал Александр Бушуев. — По факту вас, представителей «Единой России», в думе большинство. Я могу выезжать на какие-то места, работать в комиссии, принимать жителей. Но на думе вы делаете, что хотите и как хотите. Что бы мы ни говорили, что бы мы ни предлагали, вы всегда голосуете против нас. Поэтому, я считаю, что присутствовать [постоянно] на думе — это участвовать в клоунаде. Если бы нас [коалиция] было большинство, я бы приходил, чтобы продвинуть свою повестку. Вы нам не даете работать!
Депутат от КПРФ Сергей Воронов задал личный вопрос спикеру думы:
— Андрей Васильевич, для чего вам это надо? Я понимаю, что Юрий Викторович [Оносов] вам поперек горла… А Александр Иванович-то [Бушуев] при чем, какой-тут закон? Вам тяжело, что ли, от Александра Ивановича, может, он задает какие-то неудобные вопросы?
— Я вообще молчу, один раз сматерился, и то шепотом, — нервничал Бушуев.
— С самого начала работы нашего созыва мы обязаны соблюдать регламент думы, — непререкаемым тоном сказал Андрей Мокрецов. — Я никогда не делил коллег по партийной принадлежности. Нет никакого предвзятого отношения ни к Юрию Викторовичу, ни к Александру Ивановичу. У меня есть одно — соблюдение Федерального закона и Устава (городского округа).
Вопрос Бушуева вынесли на заседание думы.
Как обсуждали Юрия Оносова
Далее комиссия по МСУ рассматривала «поведение» Юрия Оносова. Он попросил закрыть заседание от прессы и всех остальных, кто не является депутатом: потому что будет показывать справки и говорить о своем здоровье. Все ушли. Что именно говорилось за закрытыми дверями, мы не знаем: но вероятно, шли переговоры. Возможно, Оносов предъявил ультиматум: изгоните обоих — вся коалиция положит мандаты на стол. А тогда в думе останутся 12 человек и по закону она не сможет работать. Пройдут новые выборы.
— Меня удивило, что медицинская справка не является уважительной причиной, — позднее сказал Юрий Оносов. — К моим аргументам отнеслись критически. По сути, это была политическая расправа. К тому же на комиссию уже поступил проект решения думы о лишении нас депутатских полномочий.
Вопрос Оносова тоже вынесли на думу.
Под «замес» попал только Александр Бушуев
Итак, 24 апреля депутаты вновь говорили об изгнании коллег. Начали с Александра Бушуева. Спикер думы снова обозначил причины его досрочной «отставки» и передал слово председателю комиссии по МСУ Владимиру Южанину. Тот заявил, что Александр Бушуев вчера (23 апреля) не смог представить убедительные объяснения своих прогулов. Поэтому надо его лишить мандата.
Коммунист Андрей Беляев снова напомнил, что сроки применения нормы статьи 40 пункта 11 федерально закона №131 и Устава городского округа уже прошли. На это спикер попросил представителя прокуратуры прокомментировать сомнительную ситуацию. Но от комментария тот отказался, добавив, что решение принимает дума, а потом надзорный орган это решение проанализирует.
Перешли к обсуждению. Депутат Екатерина Зотова поинтересовалась у Алекандра Бушуева причиной его долгого отсутствия на думе. Ее, мол, это оскорбляет (Бушуев на момент избрания числился безработным, а все, кроме спикера Мокрецова, который работает депутатом и получает зарплату из горбюджета, где-то трудоустроены).
— Конечно, это не оправдание, но у меня двое маленьких детей, я на двух работах, и мне приходится выбирать: идти на работу или на заседание думы, я выбираю работу, — объяснил Александр Иванович.
А потом к Зотовой обратился коммунист Воронов: мол, вы бы, госпожа Зотова, помолчали — избрались от оппозиции, а сами примкнули к «Единой России»! Началась перепалка, которую кое-как остановил спикер, объявив голосование. За изгнание Бушуева проголосовали 12 человек (все единороссы, Лапушкин, Зотова).
А вот Оносова выгонять не стали. Председатель комиссии по МСУ Южанин неожиданно заявил, что Оносов смог объяснить свое отсутствие, причины вдруг стали уважительными, и если бы он подал эти документы раньше, вопрос бы сейчас вообще не обсуждали. В итоге 16 человек проголосовали против того, чтобы выгонять Оносова. Лапушкин, единоросс Сладков и сам Оносов воздержались.
Все это не «красит» работу нашей думы
После всего этого, наверное, не обойтись без личного мнения. Изначально было ясно, что депутаты нынешнего созыва не доработают до конца срока полномочий (2026 год) в полном составе. Узелок противоречий начал затягиваться на первом же заседании, когда делили портфели (кто в какую комиссию войдет). На тот момент мы имели 10 депутатов от «Единой России» и 10 — от «Справедливой Росии» и КПРФ. Коалиция явно надеялась договориться, но ее быстро обыграли — и поставили на место. А затем Максим Лапушкин и Екатерина Зотова отошли от «линий» своих партий, заявив, что имеют личное мнение. Несогласных стали методично выдавливать. Год назад выгнали Александра Тюрикова, сейчас выгнали безобидного Александра Бушуева и попытались избавиться от задиристого Юрия Оносова. Только все это не «красит» работу нашей думы. С какой стороны ни посмотри.
Да, они прогуливали. Но ровно так же в прошлом созыве прогуливал депутат-справоросс Андрей Минин, а его-то не трогали. Появился новый закон — и единороссы им воспользовались. Только это оказалось не так просто: ведь если бы вся коалиция, все семеро, сложила мандаты, были бы назначены новые выборы. А их итоги в текущей ситуации спрогнозировать невозможно. Ну или юрист Оносов мог замучить всех судебными исками после своего исключения: опыт у него уже есть, ведь он же выиграл суды у Сладкова и Мокрецова по поводу рукоприкладства в свой адрес. Нашли соломоново решение — лишить мандата одного коммуниста Бушуева: вроде бы, оставили игру за собой — и работу думы не парализовали. Но произошедшее только взбудоражило ревдинское отделение КПРФ. Посмотрим, что будет дальше.