Статус вынужденной генерации для ряда новых ТЭС будет продлен до 2030 года
Правительство может продлить статус вынужденной генерации по теплу на 2029 год для 466,2 МВт новой генерации. Таким образом, собственники продолжат возмещать инвестиции в новые электростанции за счет повышенных вынужденных тарифов, хотя большинство из них уже должно было достичь окупаемости. Это следует из материалов заочного заседания правкомиссии по развитию электроэнергетики, которое прошло 10 декабря.
Статус вынужденной генерации обычно дается устаревшим и неэффективным станциям, которые пока невозможно заместить. Год к году тариф для них сокращается, стимулируя собственника к выводу старой мощности. Однако сейчас речь идет о новых ТЭС, построенных уже после реформы РАО «ЕЭС России» и поэтому не попавших в обязательные инвестпрограммы, в рамках которых вложения возмещались бы по договорам на поставку мощности (ДПМ) с более высокими выплатами энергорынка. Для них был придуман альтернативный механизм, по которому эта новая генерация признается «вынужденной», чтобы инвесторы также могли получать повышенный тариф на мощность. Такие ТЭС, в отличие от ДПМ-генерации, не были обременены обязательствами в виде точной локации, соблюдения сроков и получения штрафов за опоздания или запретом на вывод из эксплуатации менее чем за 20 лет после ввода.
На 2029 год вынужденный статус предлагается продлить для Шахтинской ГТЭС ГК «Мегаполис», ТЭЦ ПГУ «ГСР Энерго», Юго-Западной ТЭЦ, подотчетной правительству Санкт-Петербурга, и угольной Кемеровской ТЭЦ СГК.
Директор по работе на энергорынках СГК Антон Данилов поясняет, что существуют электростанции, как правило, небольшой мощности, которым не хватает цены КОМ при тех уровнях цены на тепло, которые устанавливает регулятор. Кроме того, рост условно-постоянных затрат за последние четыре года опережает темпы роста тарифов на тепло и цены КОМ, поэтому все больше электростанций становятся убыточными.
В Сообществе потребителей энергии отмечают, что проблема регулирования платежей для новых электростанций, не вошедших в список объектов ДПМ и использующих статус «вынужденной генерации» для компенсации инвестиций, обсуждается много лет, но решения до сих пор нет. Утверждение нормативных ограничений для окупаемости таких объектов могло бы завершить эту давнюю дискуссию.