«Лампы в фонарях должны гореть!». Островский потребовал навести порядок с уличным освещением
Вопрос организации уличного освещения рассмотрели на совещании членов администрации. По инициативе губернатора Алексея Островского, теперь тематические совещания проходят в новом формате — с участием глав районов.
Выступая с докладом по теме, ио начальника департамента по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике Николай Борисов отметил, что эксплуатация систем уличного освещения на территории области ведётся тремя способами, а вопросы их функционирования – зона ответственности органов местного самоуправления.
— Первое — муниципалитеты заключают договоры на обслуживание систем уличного освещения (СУО) со специализированными организациями. В частности, с филиалом ПАО «МРСК Центра» — «Смоленскэнерго». Второе – обслуживание СУО происходит в рамках энергосервисных контрактов. Третье — в удаленных районах с единичными осветительными приборами обслуживание осуществляется путем привлечения специализированных организаций на основании разовых заявок, — рассказал Николай Борисов.
Алексей Островский сообщил, что в обращения жителей к нему в соцсетях в значительной мере связаны с уличным освещением:
— Уважаемые главы муниципальных образований, готовясь к этому совещанию, я сформировал таблицу с обращениями от жителей области, которые поступали ко мне в социальных сетях. И вот на что я хочу обратить внимание — меня крайне возмущает тот факт, что вы не всегда ответственно исполняете свои прямые полномочия.
Губернатор отметил, что понимает: если где-то нет освещения, не установлены фонарные столбы, то процесс организации освещения трудоёмкий и на эти цели у муниципалитетов на данный момент нет средств.
— Но я прочитал множество сообщений – и из Смоленска, и из Вязьмы, и из Гагарина, и из Десногорска, Починка, Сафонова – о том, что столбы установлены, провода в порядке, а света все равно нет. Получается, вы просто не можете проследить за тем, чтобы вовремя менялись перегоревшие лампы. Это никуда не годится! Я требую, чтобы вы начали эту работу, исправили ситуацию и впредь контролировали ее тщательным образом. Везде, где есть необходимые коммуникации, уличное освещение должно работать! В то же время я хочу еще раз повторить, что необходимо разрабатывать программу обустройства освещения во всех без исключения населенных пунктах региона. Я знаю, что это требует серьезных финансовых затрат, но в ближайшие годы я готов выделять на эти цели денежные средства из бюджета области, в том числе – в рамках межбюджетных отношений. Руководствуясь, в первую очередь, интересами смолян, я требую, чтобы по этим двум направлениям проводилась работа – лампы в фонарях должны гореть, а там, где уличное освещение еще не обустроено, нужно начинать подготовительную работу. Я хочу понимать, какой объём средств нужно предусмотреть на ближайшие годы, чтобы на улицах всех населенных пунктов зажглись фонари, — потребовал глава региона.
При этом Алексей Островский подчеркнул, что понимает тот факт, что это невозможно сделать быстро:
– Поэтому и говорю: в ближайшие годы. Поручаю департаменту по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике заняться работой по составлению такой программы под курированием профильного заместителя, а финансовому блоку администрации – предусмотреть необходимые средства.
Ио начальника департамента экономического развития Виктор Кожевников напомнил, что в 2016 году администрация региона приступила к реализации пилотного проекта, направленного на экономию электрической энергии при использовании наружного освещения в рамках энергосервисного контракта в городе Сычевке. Важно отметить, что данная практика включена в «Магазин верных решений» Агентства стратегических инициатив для тиражирования в других субъектах Российской Федерации:
— В рамках контракта исполнитель заменил в Сычёвке 750 светильников уличного освещения, модернизировал шкафы управления наружным освещением и создал специализированную автоматизированную систему мониторинга. Снижение потребления электрической энергии составило около 70%. По состоянию на 1 февраля 2019 года, экономия электроэнергии составила 735 тысяч кВт*ч. На данный момент в Смоленской области уже заключены 13 энергосервисных контрактов в 12 муниципальных образованиях, заменено почти 12 тысяч светильников. Кроме того, районы получили дополнительную экономию, которая осталась в соответствующих бюджетах в размере более 6,7 млн рублей. Имеется практика реализации так называемых энергосервисов в малых населенных пунктах – например, заключён и успешно реализуется соответствующий контракт в Катынском сельском поселении.
Сейчас готовят конкурсную документацию для заключения энергосервиса на территории Смоленска и Десногорска. Конкурсные процедуры планируют завершить до конца этого года.
Главы муниципалитетов рассказали о том, как на вверенных им территориях решается вопрос организации уличного освещения.
Глава Смоленска Андрей Борисов сообщил, что действующая система уличного освещения города Смоленска представлена, в основном, из натриевых и ртутных светильников:
— Безусловно, данные лампы считаются «уходящими светильниками» из-за низкой цветовой температуры, продолжительности зажигания при включении [от 4 до 10 минут]. Кроме того, по истечении 3-6 месяцев службы почти вдвое снижается световая отдача. Поэтому принято решение о модернизации уличного освещения с заменой натриевых и ртутных светильников на современные – светодиодные. Кроме замены светильников, бюджет города Смоленска будет экономить на оплате электроэнергии, поскольку одно из основных преимуществ светодиодных светильников – низкое потребление электроэнергии, сократятся расходы на их обслуживание. Важно сказать, что из бюджета города Смоленска на эти цели не будет потрачено ни копейки средств.
Планируется, что исполнитель по контракту произведет замену более 14 тысяч светильников, при этом будут внедрены элементы «умного города» — АСУНО [автоматизированная система управления наружным освещением], а также заменены шкафы управления. Кроме того, одно из наших требований — это гарантия на весь срок действия контракта. В результате заключения энергосервисного контракта будет привлечено порядка 500 млн рублей внебюджетных средств.
Вместе с тем, как сообщил Андрей Борисов, в настоящее время проведен светотехнический аудит уличного освещения – определены, какие виды светильников и на каких улицах находятся. Разработана конкурсная документация для размещения ее в единой информационной системе. В числе дальнейших планов – организация работы в рамках отдельного энергосервисного контракта по замене садово-парковых светильников и архитектурной подсветки. Кроме того, параллельно с реализацией энергосервисного контракта администрация города намерена решать вопрос по проектированию и устройству освещения на проблемных участках территории города с целью комплексного подхода к решению проблемы в Смоленске.
— Я вас прошу быть особо внимательным с точки зрения замены вышедших из работы ламп – чтобы там, где есть столбы, там, где есть провода, свет везде горел. Прошу в кратчайшие сроки этой работой заняться, — обратился губернатор к главе Смоленска.
В Десногорске состояние уличного освещения можно назвать удовлетворительным. В 2019 году там провели ремонтные работы участков системы уличного освещения, в том числе, и на придомовых территориях. Администрация муниципалитета ведёт работу по подготовке конкурсной документации для заключения энергосервисного контракта, в рамках которого до конца 2020 года планируется полное замещение фонарей уличного освещения на энергосберегающие светильники с установкой пунктов АСУНО.
Принимавший участие в заседании заместитель генерального директора ПАО «МРСК Центра» – ПАО «МРСК Центра» — «Смоленскэнерго» Сабир Агамалиев отметил, что компания готова оказывать муниципалитетам всяческое содействие в проводимой работе, а также принимать активное участие в создании, модернизации и техническом обслуживании систем уличного освещения.