«Акционеры» 7-го «б»
Фото пресс-службы администрации Владимирской области
По любому сообщению о поборах и незаконных требованиях денег в школах с родителей учеников, оставленному на «горячей линии» департамента образования администрации Владимирской области, будет проведено разбирательство. Принимаются даже анонимные сигналы.
Больше информации о
«горячей линии» можно найти на сайте департамента образования. Пожаловаться на незаконные требования денег также можно и по следующем телефонам (код Владимира 4992):
33 46 38
33 11 95
33 44 46
33 08 23
Директор департамента образования администрации Владимирской области Ольга Беляева на пресс-конференции заявила, что если изложенные в жалобах и обращениях факты незаконных поборов подтвердятся, то все материалы будут немедленно переданы в прокуратуру. Правда, чаще всего устанавливается, что деньги с родителей собирали по закону — на основании их же, родителей, согласия, что отражено в протоколах родительских собраний:
«Но, понимаете, в чём секрет-то? Почему вы говорите, всё на самотёк [пущено]. Оно не на самотёк [пущено] — как только появляется такой факт, обращение, жалоба, в тот же самый момент запрашивается информация [из конкретной школы], и представляется документ — протокол родительского собрания, заседания родительского актива, где, оказывается, вопрос об, условно говоря, ремонте актового зала или класса, или там ещё чего-то, входной группы, оказывается, он рассмотрен, и все сто процентов родителей согласились помогать школе, оказывать такую благотворительную помощь. Вот и всё, и на том тема закончилась. А не подкопаешься».
При этом Ольга Беляева признала, что в такой схеме, когда родители самостоятельно и добровольно принимают решения о сборе денег на благотворительную помощь, есть элемент лукавства. У неё также не вызвало бурных эмоций то, некоторые родители с иронией называют себя «акционерами» классов, в которых учатся их дети:
«Вот и всё, совет акционеров — он собирается, они принимают решение и оказывают благотворительную помощь».
Директор департамента образования допускает, что вопросы о сборе денег на оказание благотворительной помощи школам вносятся в повестку дня родительских собраний по инициативе администраций (Ольга Беляева вывела классных руководителей из этого уравнения), а не родителей:
«Я думаю, что, скорее всего, [давление осуществляется] не [со стороны] классных руководителей. Но всё дело в том, что я должна поймать [преподавателей, требующих деньги] за руку; наш отдел надзора и контроля должен поймать за руку. Когда он ловит за руку, когда говорят, что “у нас протоколов нет”, что это вообще проводилось иным образом, кроме как положено по закону, вот в этом случае направляются документы в прокуратуру для рассмотрения данных обстоятельств. И такие бывают ситуации».
При этом, директор департамента образования заявила, что и родители своим молчаливым согласием только способствуют развитию систему взимания (в том числе и незаконного) с них денег на всё подряд:
«Понимаете, с молчаливого согласия фактически родителей всё это и развивается. Вот с молчаливого согласия родителей. Я больше ничего не могу сказать... Сегодня надо родительское сообщество подкреплять как-то, нормативно, что ли, подкреплять, учить надо. Надо, чтобы родительское сообщество противостояло желанию кого-то [из администрации школы]».
Отдельно Ольга Беляева остановилась на теме необходимости по требованию учителей покупать для детей достаточно дорогие рабочие тетради (чиновники называют их «рабочими тетрадями на печатной основе»). Она пояснила, что родителям стоит в начале каждого учебного хода посмотреть перечень книг и пособий, которые утверждены для каждого конкретного класса приказом директора школы. Если рабочая тетрадь там есть, то, в таком случае, наверное, придётся её купить. Но, как правило, директора школ не включают тетради в перечень необходимого для выполнения учебного плана. Тогда требование со стороны учителя купить её — незаконно; родители могут отказаться от этого, или приобрести рабочую тетрадь по доброй воле.
Вопрос:
У вас в пресс-релизе обозначена тема бесплатных учебников и учебных тетрадей, которые стоят бешеных денег. Для второклассников 1400 рублей
Ольга Беляева, директор департамента образования администрации Владимирской области:
Хороший вопрос, хороший. Всегда его задают
Вопрос:
Общественная палата Российской Федерации опубликовала телефон «горячей линии», куда можно позвонить по сборам незаконным, как-то, на ремонт класса, например. Между тем, эта проблема ежегодно поднимается, и она ежегодно же на самотёк пускается, потому что все как сдавали деньги, так и сдают
Ольга Беляева:
Она не на самотёк пускается, у нас тоже есть «горячая линия», она давно [работает]
Вопрос:
Сообщите, куда звонить, принимаются ли анонимные звонки?
Ольга Беляева:
Всё принимается. Зайдите на сайт департамента образования, у нас там «горячая линия». Это отдел надзора и контроля. По всем фактам направляется информация в прокуратуру. Но, понимаете, в чём секрет-то? Почему вы говорите, всё на самотёк [спущено]. Оно не на самотёк [спущено] — как только появляется такой факт, обращение, жалоба, в тот же самый момент запрашивается информация [из конкретной школы], и представляется документ — протокол родительского собрания, заседания родительского актива, где, оказывается, вопрос об, условно говоря, ремонте актового зала или класса, или там ещё чего-то, входной группы, оказывается, он рассмотрен, и все сто процентов родителей согласились помогать школе, оказывать такую благотворительную помощь. Вот и всё, и на том тема закончилась. А не подкопаешься
Вопрос:
А как поступать родителям? Он один не сдаст деньги — ребёнка затравят? Что ему делать? По 10-15 тысяч [рублей родители] сдают
Один из репортёров:
Ничего [страшного с ребёнком не случится], не затравят
Вопрос:
Это [поборы] реально как-то поставить? Или признать законным...
Ольга Беляева:
А это законно, вот эта вот вещь о которой я вам сказала, - законная. Просто это, ну, как вам сказать? Лукавство такое...
Вопрос:
Родители, у которых несколько детей, каждый год, когда подходит время к первому классу, ремонтируют по одному классу, как минимум. То есть у нас полуприватизированная уже школа получается родителями, в том смысле, что они вложили туда немало средств
Один из репортёров:
Я знаю случаи, когда родители говорят, что у них завтра состоится не родительское собрание, а собрание акционеров 7«б» [класса]
Смех
Ольга Беляева:
Вот и всё, совет акционеров — он собирается, они принимают решение и оказывают благотворительную помощь
Вопрос:
Выделяются ли деньги на ремонт кабинетов и закупку мебели?
Ольга Беляева:
Ну а как же?!
Вопрос:
На что тогда собирают родители?! Они почему решили, что надо это делать? Они же не просто так сдают эти деньги
Вопрос:
А вы допускаете, что такие заседания родительских советов под давлением, например, классных руководителей?
Ольга Беляева:
Допускаю, только не классных руководителей. Я думаю, что, скорее всего, [давление осуществляется] не [со стороны] классных руководителей. Но всё дело в том, что я должна поймать [преподавателей, требующих деньги] за руку; наш отдел надзора и контроля должен поймать за руку. Когда он ловит за руку, когда говорят, что «у нас протоколов нет», что это вообще проводилось иным образом, кроме как положено по закону, вот в этом случае направляются документы в прокуратуру для рассмотрения данных обстоятельств. И такие бывают ситуации
Но всё-таки я ведь не случайно сказала, что родители тоже должны занимать активную жизненную позицию. Ну, условно говоря, ладно, я — мама первоклассника, я ещё не знаю ничего, я пришла, у меня своя работа, я занята, мне сказали надо сдать тысячу, я сдала эту тысячу. Прошёл год, я уже понимаю — так больше жить нельзя. И здесь надо принимать меры, есть же родительские комитеты классов
Почему родительский комитет класса не пойдёт к директору школы сначала и не поставит этот вопрос перед директором школы? Что она ответит? А потом к начальнику [местного] управления [образования], и так далее
Понимаете, с молчаливого согласия фактически родителей всё это [требование с них денег в школах] и развивается. Вот с молчаливого согласия родителей. Я больше ничего не могу сказать. Так же, как с [рабочими] тетрадями
Вот в Кольчугино была встреча у меня с родителями, [возник] вопрос по рабочим тетрадям. Но ведь мы 155 раз отвечали на эту тему, говорили, есть порядок
В начале учебного года директор образовательной организации издаёт приказ, где чётко обозначает, перечисляет все книги учебные и, может быть, даже рабочие тетради, которые необходимы будут для реализации учебного плана нового учебного года. Это по всем классам делается, так должно быть
Если рабочая тетрадь так необходима, она должна войти вот в этот перечень, узаконенный приказом директора школы. Директор школы, как правило, не вписывает рабочую тетрадь, потому что это документ индивидуальный — он в этом году может быть использован учеником, а на будущий год, всё, его надо просто выбросить
Это первая позиция: раз школа всё-таки пришла к выводу, что не надо рабочую тетрадь вписывать в перечень, в этот приказ, значит родитель должен подумать — «если школе не надо эту тетрадь, почему она мне-то нужна»?
Ходатайства по этим вопросам пишут, как правило, предметные комиссии, или методобъединения, как их называют в школе, то есть на методобъединении рассматривается вопрос о том, по каким книгам, учебникам, будет организована работа в первом классе, втором, вплоть до одиннадцатого. Методобъединение вот это решение даёт директору [на утверждение в виде приказа]
Значит, методобъединение не приняло решение об использовании рабочей тетради. Тогда учителя, как правило, это не в начальной школе, это, конечно, предметники — биологи, химики, «иностранцы», словесники иногда - говорят родителям: «Надо купить тетради рабочие». Родитель сам должен думать, уже наученный горьким опытом
Вот эта родительница [из Кольчугино] мне объяснила, что половину тетрадей они вообще не использовали, просто ими не пользовались, и она не нужна оказалась в итоге. Родительница не должна её покупать. Вообще, надо отказаться и сказать: «Раз вы это не внесли в перечень необходимых учебных материалов в начале учебного года, мы тоже покупать их не будем». Вот и всё. Это незаконно. [В данном случае] требование учителя незаконно, это я вам точно говорю. Мы эти объяснения дали, есть такие популярные вопросы и ответы на них; вот папочка есть такая на сайте департамента образования в разделе «Надзор и контроль», там хорошие есть ответы
А если вы решили купить сами, то это всё опять с согласия нашего делается, родительского. Сегодня надо родительское сообщество подкреплять как-то, нормативно, что ли, подкреплять, учить надо. Надо, чтобы родительское сообщество противостояло желанию кого-то [из администрации школы]. Ведь зачастую, действительно, учительница молоденькая где-то услышала, что вот этот комплект уж очень хорош, а в этот комплект входит рабочая тетрадь, а ведь можно без него, потому что в учебнике тоже даны упражнения, и можно ограничиться этим