Бездомная чемпионка
Жительница города Владимира Ольга Ромашечкина и её дочь Алёна жили в однокомнатной квартире, которая по наследству перешла несовершеннолетней девочке после смерти отца, на Ново-Ямском переулке в столице Владимирской области.
Дочь Ольги Алена Ромашечкина - профессиональная спортсменка, чемпион города Владимира по плаванию. Школа, в которой учится девушка, и городской бассейн, в котором она тренируется, находятся в районе улицы Мира. Желание переехать поближе к месту учебы и тренировок в итоге переросло в череду судебных разбирательств.
Разрешение на продажу однокомнатной квартиры на Ново-Ямском переулке при условии одновременной покупки 2-комнатной квартиры на Северном проезде, Ольга Ромашечкина получила от администрации города Владимира 5 мая 2015 года.
«Объявление о продаже квартиры на Северном проезде нашли на «Авито», при этом искали и покупателя на квартиру на Ново-Ямской. Квартира, которую предлагало агентство недвижимости «Район», оказалось удобно расположенной территориально. Поскольку наша квартира принадлежит несовершеннолетней - моей дочери, она должна быть продана через органы опеки и попечительства управления образования города Владимира. Нужно было собрать документы и на продаваемую квартиру, и на приобретаемую квартиру», - рассказала Ольга Ромашечкина.
Выписка Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области подтверждает, что у квартиры на Северном проезде не зарегистрировано ограничений и обременений, на неё отсутствуют правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
Договор купли-продажи квартиры на Ново-Ямском переулке с одновременной покупкой квартиры на Северном проезде был зарегистрирован 19 июня 2015 года. В документах, по словам Ольги Ромашечкиной, было прописано, что на Северном проезде зарегистрированы мать и дочь, которые после сделки должны были выписаться из квартиры.
Ольга Ромашечкина
Через 10 дней после заключения сделки Ольга пошла получать свидетельство на право собственности на квартиру на Северном проезде, но в выдаче документа отказали. Оказалось, что квартира, которую купили Ромашечкины, закреплена за опекаемым ребёнком, и городские органы опеки наложили запрет на отчуждение квартиры.
«Мне отказали в государственной регистрации, потому что в квартире на Северном проезде зарегистрирован ребенок, а мать - собственник квартиры, лишена родительских прав, а жилье закреплено за ее ребёнком. Органы опеки нас заранее не уведомили, квартира была «чистой». Что я могла заподозрить?», - недоумевает Ромашечкина.
В отказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Владимирской области написано, что от органа опеки не поступало какого-либо согласия на отчуждение жилого помещения, в котором проживает находящийся под опекой ребенок.
Ольга Ромашечкина подала в суд на городской отдел опеки и попечительства. В суде она настаивала на признании сделки действительной и просила произвести регистрацию права собственности на квартиру. 21 декабря 2015 года Фрунзенский районный суд города Владимира вынес решение о признании сделки недействительной. Апелляция в областном суде результатов не дала.
При этом в октябре 2015 года управление образования администрации города Владимира подготовило проект решения о признании первого разрешения, подписанного сити-менеджером Андреем Шохиным, утратившим силу, «в связи с выявлением обстоятельств, препятствующих совершению сделки».
По словам одинокой матери, «откатить» сделку назад и вернуться в квартиру на Ново-Ямской переулок уже нет возможности - старая квартира уже продана третьим лицам.
Сейчас Ромашечкины вынуждены жить в купленной квартире на Северном проезде по договору найма, не имея прописки в паспорте на протяжении 2 лет, пока длятся разбирательства.
Изначально прокуратура города Владимира, куда обратилась Ольга Ромашечкина для защиты прав дочери, признала, что постановление администрации города Владимира о разрешении продажи и одновременной покупки квартиры, было издано с нарушением закона и является фактически неисполнимым, а права Алены Ромашечкиной были нарушены. Это признал и департамент образования Владимирской области, который посоветовал обратиться в суд за возмещением ущерба, причиненным в результате действий органов местного самоуправления.
Второй ответ прокуратуры в феврале 2017 года был уже более лояльным к сотрудникам мэрии Владимира: надзорный орган разъясняет, что обязанности проверять, закреплена ли та или иная продаваемая квартира за кем-то из подопечных, у органов опеки нет, а самой Ромашечкиной указали на отсутствие должной осмотрительности.
Ольга Ромашечкина писала в Генпрокуратуру России, в аппарат президента России, обращалась к вице-губернатору Михаилу Колкову, уполномоченному по правам ребенка во Владимирской области Геннадию Прохорычеву, даже обращалась в Следственный Комитет, но в возбуждении уголовного дела о халатности сотрудников мэрии Владимира было отказано.
В результате - органы опеки в июне 2016 года дали разрешение продать квартиру на Северном проезде Ромашечкиным с сохранением права пользования жилым помещением за опекаемым ребенком до её совершеннолетия.
Однако на данный момент спорное жильё по-прежнему не принадлежит Ромашечкиным, потому что идёт судебное разбирательство о разделе имущества - той самой спорной квартиры на Северном проезде. Из-за этого мать и дочь Ромашечкины и вовсе рискуют остаться на улице.
«Сейчас мы уже на протяжении двух лет живем без прописки в паспортах, потому что нет свидетельства на право собственности. А сейчас дочь даже не сможет поступить в учебное учреждение после окончания школы, потому что без прописки она не может получить медицинскую справку. Мы уже вложили деньги в эту квартиру, сделали в ней ремонт. А сейчас мы с ребенком можем оказаться на улице, и никому до этого нет дела. Теперь меня выставляют виноватой. Это полнейший тупик. Кто бы мог подумать, что постановление за подписью Шохина может нарушать закон? У кого могли возникнуть такие подозрения?», - возмущается Ольга Ромашечкина.
В отделе опеки и попечительства администрации города Владимира Зебра ТВ пояснили, что подобный прецедент происходит впервые. По мнению представителей городских властей, нарушение законодательных норм шло со стороны продавца квартиры на Северном проезде: владелица квартиры должна была и со своей стороны получить разрешение на отчуждение квартиры в органах опеки. А поскольку разрешение на продажу квартиры органы опеки не давали, то и сделку пришлось признать недействительной.
Примечательно, что органы опеки соответствующим образом в июне 2014 года уведомили органы госрегистрации о том, что регистрацию отчуждения квартиры на Северном проезде без их согласия проводить нельзя.
По словам спредставителей мэрии Владимира, Ромашечкина, руководствуясь решением суда о признании сделки недействительной, может применить, так называемые, последствия недействительности ничтожной сделки. Органы опеки даже подавали исковое заявление в суд о взыскании убытков с продавца квартиры в пользу Алёны Ромашечкиной, однако суд отклонил документ, сославшись на то, что подобное заявление должен подать законный представитель ребёнка - в данном случае - Ольга Ромашечкина.
«Ромашечкина самостоятельно должна подать исковое заявление в суд о возмещении убытков с продавца квартиры, а также в отношении агентства недвижимости, которое предложило квартиру на Северном проезде, за исполнение условий договора в надлежащем качестве. Более того, на основе уже имеющегося решения Фрунзенского районного суда, Ромашечкина может получить исполнительный лист о применении последствий недействительности сделки и обратиться с ним к судебным приставам для взыскания убытков с продавца квартиры. Каким образом решение будет исполнено - дело приставов», - подчеркивают в органах опеки мэрии Владимира, отмечая, что Ромашечкины такой возможностью пока не воспользовались.
Сама Ольга Ромашечкина в подобных действиях не видит смысла, поскольку возвращать выплаченные за квартиру деньги продавец может понемногу на протяжении длительного времени, а мать с дочерью могут остаться без крыши над головой в любой момент:
«Сейчас нам фактически негде жить. Хорошо, если продавец отдаст все деньги за квартиру сразу. Но, скорее всего, это может растянуться надолго. Это будет длительный процесс, а я с судами уже влезла в долги. Нас с дочерью, фактически, лишили жилья, и квартиру снимать, в случае чего, нам не на что».