Владимирская область заплатит за развитие сетей мобильной связи

На ноябрьском заседании Законодательного Собрания депутаты утвердили изменения в региональный закон «О применении на территории Владимирской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». Этот документ предусматривает предоставление налоговых послаблений для предприятий телекоммуникационной отрасли с целью их стимулирования к инвестициям в развитие инфраструктуры связи на территории региона. Преференции являются мерой поддержки отрасли на фоне санкционных ограничений.

фото пресс-службы Законодательного Собрания Владимирской области

Цитата из пояснительной записки к законопроекту за подписью министра цифрового развития Владимирской области Александра Белоусова:

«В условиях санкционного давления возможности операторов связи по строительству инфраструктуры, обеспечению защищенности критической инфраструктуры и решению иных отраслевых задач сильно ограничены. Дефицит телекоммуникационного оборудования и резкое увеличение его стоимости не позволяет обеспечить сохранение темпов развития инфраструктуры связи. Фактически ресурсов операторов связи достаточно только для поддержания в надлежащем состоянии имеющихся сетей связи.

Законопроект направлен на стимулирование инвестиционной активности предприятий отрасли связи в поддержание и развитие инфраструктуры связи на территории Владимирской области».

Инвестиционные налоговые вычеты (ИНВ) при уплате налога на прибыль телекоммуникационными компаниями до этого были приняты в 34 регионах России.

Во Владимирской области отрасль телекоммуникаций представлена 100 предприятиями, 17 из которых являются обособленными подразделениями федеральных компаний. Объём их инвестиций в создание (модернизацию) основных средств на территории региона в 2023-2025 годах оценивается в 1,6 миллиарда рублей.

Предполагается, что полученный ИНВ операторы связи вложат в строительство новых и модернизацию существующих базовых станций, а также в развитие инфраструктуры связи.

Из текста пояснительной записки:

По предварительным оценкам, данная мера позволит обеспечить устойчивой мобильной связью и мобильным Интернетом более 10 тысяч жителей Владимирской области, увеличить пропускную способность сети 4G, среди особо значимых объектов по обеспечению покрытием Владимир, Суздальский район, Суздаль, М-12 в районе города Петушки, что особенно актуально в год празднования 1000-летия Суздаля, когда мы ожидаем кратное увеличение туристического потока.

В пояснениях к законопроекту сказано, что «политика корпоративных центров головных компаний операторов сотовой связи подразумевает приоритетные поставки оборудования в субъекты РФ, применившие меру поддержки ИНВ».

Введение подобных преференций за счёт областного бюджета будет способствовать увеличению количества оказанных в электронном виде государственных и муниципальных услуг, притоку высококвалифицированных ИТ-кадров в регион, даст возможность талантливым детям получать доступ к цифровому образовательному контенту и приведет к развитию систем безналичной оплаты в населенных пунктах, где ранее отсутствовала устойчивая связь. Это также «позволит увеличить процент проголосовавшего населения за счет дистанционного электронного голосования, что особенно актуально перед предстоящими выборами».

В частности, при предоставлении инвестиционного налогового вычета ПАО «Ростелеком» готов реализовать во Владимирской области не окупаемые с коммерческой точки зрения проекты.

Строительство гигабитной оптической сети в частном секторе города Владимира с охватом 1 388 домов. Затраты - 7 миллионов рублей (без НДС). Разовый платеж с одного домохозяйства предполагается в размере 6,5 тысячи рублей. Для начала реализации проекта необходимо выделение дополнительного финансирования в размере 3 миллионов руб.

Строительство гигабитных оптических сетей:

Муромский район — охват устойчивой связью 5086 домохозяйств;

Камешковский район - 1091 домохозяйство;

Гусь-Хрустальный район - 356 домохозяйств;

Юрьев-Польский район - 458 домохозяйств.

Кроме этого, операторы сотовой связи при условии предоставления ИНВ дополнительно смогут построить 41 новую площадку с размещением радиооборудования 2G/4G и модернизировать 43 существующие опоры за счет размещения дополнительного радиооборудования 4G.

Цитата из пояснительной записки:

«Принятие законопроекта положительно отразится на динамике на достижения показателя “Доля домохозяйств, обеспеченных возможностью подключения к широкополосному доступу в Интернет”, который является целевым индикатором реализации стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года и государственной программы Владимирской области “Информационное обществ”.

По информации, полученной от Минцифры России, предоставление субъектами РФ ИНВ для операторов связи будет учитываться при определении квот на подключение малонаселенных пунктов по программе устранение цифрового неравенства. Также будет предоставлен приоритет в программах покрытия федеральных автодорог сотовой связью стандарта LTE».

Закон о предоставлении налоговых преференций телекоммуникационным компаниям распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. В течение указанного периода объём выпадающих доходов областного бюджета оценивается в размере не более 209 миллионов рублей. Поясним, что в Министерстве финансов Владимирской области настаивают на том, что к «выпадающим доходам» бюджета необходимо относиться как к «налоговым расходам» бюджета, то есть бюджетным инвестициям. Другими словами: 209 миллионов рублей, оставленные телекомам, в какой-то степени являются государственными ассигнованиями в развитие инфраструктуры связи в регионе. Если бы не было ИНВ, то в 2023-2025 годах телекоммуникационные компании совокупно перечислили бы в бюджет 306 миллионов рублей в виде налога на прибыль. Воспользовавшись ИНВ, они заплатят 97 миллионов — на 209 миллионов меньше.

Михаил Максюков

Принятие закона прокомментировал председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по бюджетной и налоговой политике Михаил Максюков (фракция «Единая Россия»):

«Это должно улучшить качество связи на территории Владимирской области, потому что речь о том, чтобы и вышки, и другие средства коммуникаций улучшать, модернизировать, инвестировать средства именно туда. Будем отслеживать, как это будет происходить в реальности. Конечно, есть еще у нас на территории Владимирской области места, как вы, наверно, знаете, где и интернет-связь, и мобильная связь хромают. Рассчитываем, что эта мера поможет этим компаниям ускорить охват области устойчивой связью».