Оставайтесь людьми. Итоги 2014 года и планы на 2015 год

Уходящий 2014 год был непростым для всей России в целом, и для Тверской области в частности. Однако несмотря на все передряги, мы с вами не выживали и существовали, но жили, радовались и иногда были счастливы. «Мы» – это не только «элита» страны – работяги и крестьяне – по определению президента России Владимира Путина. «Мы» – это еще и владельцы монополий, губернаторы, министры и прочие чиновники, депутаты всех уровней и мастей, гражданские активисты, блогеры, участники конкурсов красоты и гости региона.

«Афанасий-биржа» вспоминает, чем все «мы» занимались в 2014 году.

Боролись с пробками, но так и не победили

Автомобильные пробки являются для Твери проблемой не первый год, но именно в 2014 году все поняли, что простым ремонтом асфальтового покрытия с ними не справиться, благо это самое покрытие в кои-то веки действительно качественно отремонтировали. И деньги были выделены беспрецедентные.

Стоит отметить, что в масштабах федерации проблемы автомобильных заторов в Тверской области больше нет: открыт участок трассы М-11 в обход Вышнего Волочка, и шутки про пресловутый светофор больше не актуальны. Однако Твери от этого нелегче. Тем более, что перспектива появления в ближайшие два года Западного моста, который должен был частично разгрузить центр города, перешла в разряд фантастических.

В 2014 году общегородской коллективный разум (сконцентрированный вокруг отдельных активистов) осознал и даже довел до депутатов и чиновников простую мысль о необходимости развивать общественный транспорт в городе. Правда, споры о том, какой именно общественный транспорт развивать, продолжаются до сих пор. Администрация все 12 месяцев металась, то делая ставки на троллейбусы и автобусы, то называя всех братьями и сестрами и обещая провести конкурсы для маршрутчиков, то начиная задумываться о возрождении трамвая и выделенных полосах для него. В интернете рождались сообщества, собирались голоса, подписи и даже деньги в поддержу и против трамвая. В спор включались не только жители Твери, но и блогеры федерального уровня Максим Кац и Илья Варламов, и даже всемирно известный американский профессор-урбанист Вукан Вучик.

В итоге год прошел в бесконечной борьбе, имеющей на выходе нулевой коэффициент полезности. Вся работа продолжится в 2015  году: на восстановление трамвайных линий выделили 150 млн. рублей, а для частных перевозчиков приняли новое положение.

Не выбирали и не будем

В 2014 году город Тверь и область избежали глобальных избирательных кампаний регионального и федерального значения, однако без перемен муниципального уровня не обошлось.

В Твери сменили критикуемого всеми главного чиновника Валерия Павлова на успешного сити-менеджера из Западной Двины Юрия Тимофеева. Поучаствовать в конкурсе на данную должность ему посоветовал сам губернатор во время рабочей встречи. Возможно, подобная поддержка сыграла свою роль, и конкурсная комиссия выбрала именно Тимофеева, хотя попробовать стать сити-менеджером Твери выражали желание 11 человек. (Отметим, что после объявления результатов конкурса о Валерии Павлове стали вспоминать с ностальгией, а Юрия Тимофеева критиковать, что, строго говоря, соответствует ментальности российского народа).

В Ржеве на выборах в местную Думу власть от коммунистов перешла к Единой России. В Кимрах наоборот - мэром города стал коммунист Роман Андреев. В остальных муниципальных образованиях обошлось без революций.

В конце года Законодательное Собрание Тверской области приняло региональный вариант закона о местном самоуправлении. Согласно ему жители Твери больше не будут выбирать напрямую мэра города. На откуп демократии оставлено формирование депутатского корпуса муниципалитетов. Выбирать будут только несколько глав муниципальных районов, в остальных править будет сити-менеджер.

Рубили рубильник, но так. И не вырубили

Единственный реальный способ борьбы с долгами – рубильник. Если бы каждый раз, когда один хозяйствующих субъект накапливал долги, второй переставал поставлять ему услугу и товар, то никаких долгов не существовало бы как факта. Однако в этом случае в домах жителей Твери по полгода не было бы то горячей воды, то света, то газа, а трамвай бы выходил на маршрут по большим праздникам вроде 113-летия себя самого.

Поэтому правительство России во главе с Дмитрием Медведевым запретило «правило рубильника», однако естественные монополии до сих пор пытаются им воспользоваться. В 2014 году «Газпром межрегионгаз Тверь» пытался перестать поставлять газ «Тверской генерации» – не удалось, вмешалась прокуратура. «Тверь Водоканал» проделывал аналогичные действия в отношении теплоснабжающего предприятия – опять в дело пришлось вступить прокуратуре. «ТверьАтомЭнергоСбыт» отключает потребителей на регулярной основе. Самая известная попытка отключения – «МУП ГЭТ». Не удалось.

Между тем, долги никуда не делись, как и системные проблемы их появления, так что и в 2015 году – предсказываем - периодически будут возникать попытки что-нибудь да отключить.

Поднимали тарифы и налоги и подняли

Вообще существует правило, что тарифы можно поднимать раз в год (1 июля), предварительно установив их в конце декабря, а новые налоги вступают в силу только с 1 января, и обычно платить по ним приходится только через год. Правила, конечно, существуют, но реальная жизнь, а точнее экономическая ситуация региона и страны, диктует другие законы. И вот – итог.

Во-первых, с этого года мы начали платить за капитальный ремонт многоквартирных домов. Во-вторых, со следующего года в регионе налог на имущество будет начисляться исходя из кадастровой стоимости жилья. Впервые «радость» от роста налога в 3-9 раз мы ощутим в октябре 2016 года, так что пока не забивайте себе голову.

Малый и средний бизнес весь год «кошмарили» планами поднять НДС, НДФЛ или возродить из преисподней налог с продаж. В итоге ограничились сборами за занятия тем или иным видом деятельности (только в Москве, так что выдохните) и отменили порог с зарплат по сборам в ФОМС.

К концу года сразу в нескольких муниципалитетах области пытались сверх нормы поднять тарифы на тепло. В Твери, например, на 24%. Попытка оказалось не пыткой. Не удалось.

В этой ситуации периодически возникающие разговоры частных перевозчиков областной столицы о повышении цены проезда до 20-28 рублей выглядят детской шалостью. Тем более, что этого так и не произошло. Ожидать роста стоимости проезда в городских маршрутках Твери следует в 2015 году: как только частные перевозчики заключат контракты с администрацией, они сразу пойдут в РЭК.

Вели здоровый образ жизни и не вели

В середине лета 2014 года окончательно вступил в силу «антитабачный закон», который запрещает курить примерно везде (кроме квартиры и «специально отведенных мест»). Однако, вместо того, чтобы вступить в стройные ряды спортсменов, жители региона разделились на возмущенных законом и выражающих поддержку ему. Первые кивали в сторону Конституции (она икала целый год и не только по этому поводу) и требовали вернуть права выкурить сигарету за чашкой кофе или кружкой пива. Вторые выставляли вперед малолетних детей и требовали для них светлого некурящего будущего.

В итоге главной жертвой антитабачного закона стал глава Оленинского района Олег Дубов, заплативший 60 тысяч рублей штрафа из собственного кармана, в ответ написавший просьбу в Генпрокуратуру. В ней он указал, что закон лоббировали НКО, которых необходимо признать «иностранными агентами».

Серьезный всплеск эмоций у жителей Тверской области вызвала попытка части общественности запретить продажу в регионе алкогольных энергетиков. Здесь имел место и политический момент – эта попытка стала первым фактом работы областного закона «О законодательной инициативе граждан». В итоге инициативным гражданам (не скудеет ими земля тверская) удалось собрать 5100 подписей (необходимо 5000). Правда, инициаторов огорчила избирательная комиссия Тверской области, которая признала не фиктивными чуть более 4700 подписей. Таким образом, по формальным причинам законопроект пока не будет рассматриваться в Законодательном Собрании Тверской области.

На фоне этой бесконечной всенародной борьбы за здоровый образ жизни смущал, смущает и будет смущать один факт – еженедельно «Контроль трезвости» выявляет на дорогах области около 100 водителей в состоянии алкогольного опьянения.

Мерялись рейтингами

Пристального внимания общественности в 2014 году удостоились всевозможные рейтинги разнообразных политических, экономических, стратегических, экспертных и прочих агентств. Трудно понять, каким образом, в принципе, эти рейтинги составляются и по каким критериям, но большинство кухонных аналитиков и не вникали в такие подробности.

Примерно раз в неделю в области обсуждали то место главы исполнительной власти региона в рейтинге эффективности среди глав субъектов России, то место области в рейтинге по инновационному развитию. Меряли промышленность, медийность, экологию, доступность ипотеки, очереди в детские сады, закредитованность и общественное мнение.

В итоге, по сути, единственным понятным рейтингом стал доклад Минэкономразвития России, который оценил деятельность органов исполнительной власти субъектов в период с 2011 по 2013 года. Он основывался сугубо на статистических данных, и в нем Тверская область, к нашему сожалению, заняла 78 место. Что именно это означает, каждый решает сам для себя.

Митинговали и протестовали

Несмотря на безусловные успехи Тверской области (о чем регулярно отчитываются статистический органы и власти), жители региона периодически выражали недовольство и выходили на митинги. Протестовали работники Спировского стекольного завода, которым не платили зарплату.

Работники Тверского вагоностроительного завода пытались выйти на митинг каждый раз, когда появлялась информация о закрытии предприятия или сокращении коллектива. В итоге так ни разу и не вышли, поскольку каждый раз вмешивались власти Тверской области, проводя переговоры с потенциальными заказчиками ТВЗ.

За трамваи в 2014 году митинговали много и часто. Каждый раз повод был разный – то администрация неосторожно назовет приоритетными автобусы и троллейбусы, то банкротство приблизится. В итоге «намитинговали» целых 150 млн. рублей, что для начала неплохо.

Народ продолжали собирать против «незаконных» (по мнению активистов) строек. В Бобачевской роще на митинг пришли более 500 человек, на улице 1-ая Соляная митинг так и не состоялся.

За #КрымНаш в Твери тоже митинговали - около 100 человек. Традиционные митинги, вроде Русского Марша и митинга профсоюзов на 7 октября, в этом ряду не выделялись.

Кредитовались и возрождались

Классическая схема, описанная Виктором Пелевиным, – «кредит-банкрот-кредит» – в Тверской области в уходящем году (да и не только в этом) пользовалось популярностью.

В 2014 году окончательно и бесповоротно прекратила свою деятельность «дочка» ТГК-2 «ТКС», оставив после себя 4,5 млрд. долга перед «Газпромом». На ее месте сразу же возникла другая «дочка» «ТГК-2» - «Тверская генерация». У последней пока сложная история с долгами перед «газовиками»: они вроде как оплачивают, но не по повышенному тарифу, на котором настаивают поставщики. Все эти споры сейчас решаются в Арбитражном суде Тверской области.

Обанкротились управляющие компании районов областной столицы, на месте которых администрация Твери тут же создала новые. Про банкротство МУП «ГЭТ» пока говорить рано – введена процедура наблюдения (хотя вероятность, что и его обанкротят, крайне высока). А последний хит сезона – это МУП «Зеленстрой».

Администрация Твери для начала преобразовала МУП в МБУ, потом провела аудиторскую проверку, выявила многочисленные долги и решила банкротить. Для этого, правда, надо отменить решение о преобразовании. Между тем, новый МУП «Зеленстрой» уже создан.

Теперь о больших долгах. У региона к концу года госдолг приблизится по прогнозам к 28 млрд. рублей, у городского бюджета – к 2 млрд. рублей. Правда, Тверской области уже со следующего года придется сворачивать кредитную историю – на этом настоял Минфин России и выделил на замещение долгов 6 млрд. рублей.

«Банкротство – процедура финансового оздоровления», - фраза мэра Твери Александра Корзина лучше всего описывают ситуацию в экономике региона в 2014 году.

Долго судились и продолжаем

В текущем году администрация Твери мелькала в судебных сводках чуть ли не чаще, чем в собственных кабинетах. Ей удалось завершить несколько резонансных судебных процессов. Есть и такие, которые продолжаются до сих пор и, судя по всему, будут продолжаться еще долго.

Во-первых, городской власти при поддержке прокуратуры удалось защитить жителей Твери от отключения горячей воды. Отстояли, конечно, больше «Тверскую генерацию», которой поставщики собирались перекрыть то газ, то воду, но хочется верить, что администрация боролась именно за нас с вами и за себя.

Во-вторых, до сих пор не завершился спор вокруг Бобачевской рощи, где вопреки протестам жителей ведется многоэтажное строительство. В настоящий момент приостановлены три судебных процесса. Все они возобновятся, как только объект (сама роща) будет поставлен на кадастровый учет и определены границы памятника природы. Процесс этот может затянуться на год. Стройка продолжается.

Продолжается и судебный процесс относительно оплаты контракта проекта «Западного моста». Судя по тому, что деньги, предназначенные для этого, перенаправлены на другие цели, просудятся и весь следующий год. Приостановлены и два иска (взаимных) по поводу капитального ремонта Восточного моста. Зато недавно началось новое дело: «АСВ-Строй» просит признать незаконным бездействие администрации, которая до сих пор не приняла объект в муниципальную собственность, и подрядчику приходится содержать мост.

В суде, по всей видимости, будет решаться и вопрос с новым полигоном. Как известно, мусорный полигон на 13-км Бежецкого шоссе уже с 2007 года должен быть закрыт, а новый на 21-ом км никак не могут ввести в эксплуатацию. Иначе говоря, в 2015 году нас ожидает 8-ой сезон остросоциального сериала «Тверь. Новая свалка», в ходе которого всеми правдами и неправдами будет оттягиваться окончательное закрытие старого полигона. А тот, в свою очередь, будет периодически гореть.

Оставались людьми

И вот он, конец 2014 года. После резкого роста курса доллара до 80 рублей за единицу и выхода евро за психологическую (на уровне паники) отметку в 100 рублей, каждый житель Твери и области стал финансовым аналитиком рынка. Ключевая ставка, спред, облигации и ставка рефинансирования – этими понятиями легко апеллировали даже те граждане, которые ни евро, ни доллар никогда в жизни в руках не держали. В результате глубокого анализа валютного рынка, граждане приняли ряд мер, по сохранению своих накоплений, а именно сняли деньги с карточек и пошли покупать телевизоры.

Доллар в итоге упал до уровня в 53-55 рублей, который по нынешним меркам считается нормальным. А россияне стали серьезнее относиться к санкциям: про тополь и сыр моцарелла больше никто не шутит.

Впрочем, несмотря на все экономические, политические и социальные проблемы, жители Тверской области оставались людьми. Особенно отметим возросшую добровольческую и благотворительную активность граждан. Поиски потерявшихся людей, сбор гуманитарной помощи беженцам с Украины, переводы средств и поиск хозяев для бездомных животных (нашли хозяина для синего кота!), финансовая помощь больным и людям оказавшимся в сложной жизненной ситуации, благотворительные концерты – мы с вами помогали как могли. Даже несмотря на то, что каждому третьему среди нас также требуется помощь.

Пожалуй, один из самых запоминающихся случаев благотворительности в 2014 году – помощь девочкам, оставшимся без матери и крыши над головой после трагедии на ул. Мусорского в Твери. Девелопер Павел Парамонов за счет собственных средств подарил им квартиру.