Ремонт вулиці Кондратюка в Дніпрі
Міська влада Дніпра приховує Акти виконаних робіт щодо незрозумілого ремонту вулиці Кондратюка
В 2020 році Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради взявся за капітальний ремонт вулиці Юрія Кондратюка. Заступник міського голови Дніпра Михайло Лисенко, який водночас очолює Департамент благоустрою та інфраструктури, вже давно обіцяв провести ремонт вулиці Кондратюка. Особливо добре такий ремонт виглядав на фоні місцевих виборів, які мали пройти восени 2020 року. В даному випадку незрозуміло яка саме фірма повинна здійснювати ремонт, адже з фірмою підрядником, за невідомих причин, було розірвано договір! Хоча, непрозорість робіт вже не дивує. Адже і раніше були випадки, коли на передодні виборів на 107 мільйонів бюджетних коштів здійснювався ремонт об’єктів благоустрою під політичними гаслами. Також, ми писали про непрозорі роботи з реконструкції набережної.
Вздовж вулиці Кондратюка обіцяли нові зелені зони, дитячі майданчики, планували розширити пішохідну зону. Грошей на ремонт вулиці Кондратюка міська влада жаліти не планувала.
Інформаційне агентство ГО «Антикорупційна правозахисна рада» зацікавив проведений у 2020 році ремонт на вулиці Кондратюка.
Спочатку Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на «Капітальний ремонт вулиці Юрія Кондратюка» планував витратити 105 003 187 гривень. Цю суму бачимо в графі очікувана вартість на сайті електронної системи закупівель.
Згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій від 07.05.2020, у конкурсі прийняло участь 2 учасника: ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (ЄДРПОУ 40130383) та ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МАГІСТРАЛЬСЕРВІС» (ЄДРПОУ 42884229). Інші підприємства у закупівлі участі не брали.
Переможцем торгів було визначено ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ». За ремонт вулиці Кондратюка компанія мала отримати 83 449 480 гривень. При цьому в ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МАГІСТРАЛЬСЕРВІС» аналогічні роботи готові були виконати за 99 713 750,76 гривень.
29 травня 2020 року між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 40506232) та ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» було укладено Договір №29/05-5 на виконання робіт. Документ підписали заступник директора Департаменту – начальника управління інфраструктури міста Кушвід О.А. (Замовник) та директор ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» Літнарович Д.В. (Генпідрядник).
Згідно умов Договору Генпідрядник проводить капітальний ремонт вулиці Контратюка на загальну суму 83 449 480 гривень. Капітальні вкладення на 2020 рік складали – 28 816 857 грн. Капітальні вкладення на 2021 рік складали – 54 632 623,80 грн.
Проте, 20.08.2020р. між Замовником та Генпідрядником укладається Додаткова угода №1. У зв’язку із зміною видів робіт, які виконуються в межах договірної ціни без зміни загальних обсягів робіт, викладено додатки 1,2 до Договору в новій редакції. Договірна ціна на 2020 рік залишилась без змін.
В подальшому в короткий проміжок часу між Замовником та Генпідрядником укладається Додаткова угода №2 від 14.09.2020 року. Згідно якої без пояснення причин збільшуються капітальні вкладення на 2020 рік на 14 700 000 гривень. Капітальні вкладення на 2020 рік складали – 43 516 857 грн. Капітальні вкладення на 2021 рік складали – 39 932 623,80 грн.
Додатки до договору №1,2,3 (Договірна ціна на 2020-2021 роки, Календарний графік виконання робіт, План фінансування на 2020-2021 роки) викладено в новій редакції.
Строк дії договору визначає Розділ 16 Договору №29/05-5 від 29.05.2020. Згідно п.16.1 Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020. Тобто, на кінець 2020 року діяв Договір №29/05-5 від 29.05.2020. З урахуванням Додаткової угоди №2 від 14.09.2020 з обсягом капітальних вкладень на 2020 рік 43 516 857 грн.
Таким чином, Генпідрядником повинні були бути здані Замовнику Акти виконаних робіт (Акт форми №КБ-2в). А також Довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3, не пізніше 31.12.2020.
Проте, між Замовником та Генпідрядником раптово укладається Додаткова угода №3 від 15.02.2021. Згідно якої без пояснення причин на підставі статті 651 Цивільного кодексу України розривається Договір №29/05-5 від 29.05.2020 за згодою сторін. Також зменшується ціна Договору на 41 234 862,02 гривень відповідно до фактичних розрахунків. Пункт 2.1. Договору викладно в наступній редакції:
Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід’ємною частиною Договору (додаток №1) є динамічною і складає 42 214 618,78 гривень.
Тепер капітальні вкладення на 2020 рік складали – 42 214 617,78 гривень.
Хоча Розділ 15 Договору №29/05-5 від 29.05.2020 визначає порядок Внесення змін у Договір та його розірвання.
Серед підстав для розірвання визначених зокрема пунктами 15.2-15.5, відсутня підстава «за згодою сторін». Але Договір №29/05-5 від 29.05.2020 було розірвано саме «за згодою сторін». Тобто на підставі, якої в договорі не було. Втім Замовник та Генпідрядник на юридичний бік своїх дій зважати не стали.
Подібне розірвання Договору дозволяє Генпідряднику не нести відповідальність за роботи, які мали бути виконані у 2020 році, але не виконані. Замовника, в особі Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, така ситуація теж, скоріш за все, влаштовувала.