В Госдуме предлагают штрафовать владельцев за сдачу жилья без договора или без согласия соседей
Тем, кто вынужден жить на съёмных квартирах, могут сильно осложнить жизнь. В Госдуме предложили ввести письменное согласование с соседями на сдачу квартир в аренду. На деле может получиться так, что из-за упершихся соседей могут пострадать и сдающие в наём своё жильё собственники, и арендаторы. Которым зачастую жить, кроме как на арендованных квадратных метрах, более негде. Хотя вариант есть — пополнить армию бомжей...
Итак, в России обсуждается законопроект, вносящий существенные изменения в порядок сдачи жилых помещений в аренду. Его ключевое положение — обязательное письменное согласие соседей на сдачу квартиры. Инициатива, направленная на защиту прав собственников от негативных последствий аренды соседних квартир, вызывает бурные дискуссии, порождая вопросы о целесообразности и потенциальных сложностях реализации.
Что предлагают депутаты? Они хотят дополнить Жилищный кодекс РФ механизмом, аналогичному согласованию перепланировок. Собственник квартиры, планирующий сдачу ее в аренду, должен будет получить письменное согласие от владельцев соседних помещений (примыкающих или расположенных на одном этаже). Форма согласия может быть свободной, но обязательным условием является четкое выражение воли всех сторон и указание всех необходимых данных собственников — как физических лиц, так и организаций. Авторы законопроекта обосновывают его необходимость защитой интересов соседей. По их мнению, частая смена арендаторов (особенно при посуточной аренде), может привести к увеличению шума, нарушению общественного порядка, повреждению общего имущества и снижению комфорта проживания.
«Законопроект направлен на защиту прав соседей собственника, который сдает свою квартиру в аренду. Очевидно, что сдаваемая квартира, скорее всего, у ее собственника не единственная. Гражданин получает от нее доход, а все издержки ложатся, в том числе и на его соседей. Хорошо, когда квартира сдается на долгий срок. В этом случае договор регистрируется, сведения об арендаторе известны, и он заинтересован в нормальных отношениях с соседями. Но бывает и посуточная аренда. Когда подъезд в МКД превращается в проходной двор, съемщики часто ведут себя по принципу „после нас хоть потоп“. Мы предлагаем дополнить Жилищный кодекс, применив такую же процедуру согласования, как при перепланировке квартиры», — комментирует инициативу первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.
При этом парламентарии акцентируют внимание на том, что право собственника распоряжаться своей недвижимостью не ограничивается, а лишь дополняется механизмом согласования с соседями. Проще говоря, право сдавать квартиру сохраняется, но появляется обязательная процедура.
Одна из основных мотивировок депутатской новеллы — повышение безопасности. Авторы законопроекта считают, что знание личности арендатора и наличие согласия соседей могут снизить риск противоправных действий. Ещё одной мотивировкой является очередная забота о народе. Точнее о комфорте жизни в многоквартирном доме. Как считают обладатели депутатских мандатов, смена арендаторов несёт дискомфорт для соседей сдаваемого в аренду жилья. Особенно, если жилое помещение используется для посуточной аренды. Ограничение на посуточную аренду, по мнению тех, кто сидит в депутатских креслах, в некоторых домах может улучшить уровень комфорта для постоянных жителей.
Ещё одним постулатом к принятию «правила согласия соседей» депутаты считают снижение нагрузки на общие ресурсы. Как считают народные избранники, собственники смогут контролировать нагрузку на инженерные коммуникации, предотвращая их перегрузки.
Ну а ещё, мотивируют авторы депутатской инициативы, наличие формализованного согласия может упростить разрешение споров между арендаторами и соседями.
Забота о гражданах — это, несомненно, хорошо. Но вот только у медали всегда две стороны. И, зачастую, разрабатывая и принимая какой-либо Закон, представители депутатского корпуса не замечают негативных моментов от него. Как видится и в данном случае. Процедура согласования потребует значительных временных и организационных затрат, что может отпугнуть собственников от сдачи жилья в аренду. Поиск и получение согласия от всех соседей может стать неразрешимой задачей, особенно в многоквартирных домах с большим количеством собственников. Согласие может быть использовано соседями для необоснованного отказа в аренде, например, из-за личных неприязненных отношений к собственнику или потенциальным арендаторам. Предлагаемый Закон не учитывает особенности разных домов и микрорайонов. В одних домах аренда может быть абсолютно безвредной, а в других — действительно создавать проблемы. Кроме того, некоторые юристы видят в законопроекте ограничение конституционного права собственника распоряжаться своей собственностью.
Видится, что законопроект о согласии соседей на сдачу квартир в аренду — это сложная и неоднозначная инициатива. Несмотря на благородные намерения защитить права жильцов, необходимо тщательно взвесить все «за» и «против», разработать механизм, исключающий злоупотребления и бюрократические препятствия, а также рассмотреть альтернативные решения, которые могли бы быть более эффективными и справедливыми. Дискуссия о данном законопроекте должна быть продолжена с участием всех заинтересованных сторон, чтобы найти баланс между интересами собственников и комфортом проживания в многоквартирных домах. А вместо обязательного согласия соседей можно рассмотреть альтернативные пути решения проблемы. Например, усиление ответственности арендодателей за действия арендаторов, более эффективную работу управляющих компаний по контролю за порядком в домах, и разработку кодексов поведения для арендаторов. Также можно стимулировать долгосрочную аренду, что само по себе снижает риски, связанные с частой сменой жильцов.
Стоит напомнить, что ранее в Госдуме предложили решать вопрос сдачи жилья в посуточную аренду общим голосованием соседей. Одобрение, согласно законопроекту, подразумевало согласие не менее 75 процентов жильцов многоквартирных домов.