Упущенная выгода: почему февральская индексация соцвыплат оказалась меньше, чем планировали
В феврале традиционно пересматривают более 40 социальных выплат и страховых пособий. У правила бывают и исключения, в частности материнский капитал на протяжении четырех лет не повышали. В 2026 году создан другой прецедент: власти снизили первоначальный размер индексации. Что послужило основанием для такого решения?
В настоящее время в России действует единый порядок индексации выплат и пособий, назначение которых не привязано к прожиточному минимуму. Их повышают раз в год с 1 февраля. При этом исходят из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.
Проблема в том, что бюджет Социального фонда России (СФР) обычно рассматривают и принимают в октябре – ноябре, производя расчеты на основании официальных прогнозов по инфляции, и они не отличаются точностью. Поэтому размер индексации стараются утверждать с определенным запасом, чтобы прибавка хотя бы на сотые доли процента компенсировала потери.
Как показывает опыт, угадать получается далеко не всегда. Так, в 2008-м выплаты увеличили на 10,5% при инфляции за предыдущий год 11,87%; в 2011-м – на 6,5% при инфляции 8,78%; в 2013-м – на 5,5% при инфляции 6,58%; в 2015-м – на 5,5% при инфляции 11,36%. В 2010 году ошиблись уже в другую сторону: прибавка составила 10%, а инфляция по итогам 2009-го – 8,8%.
[embed]https://profile.ru/society/indeksaciya-sverh-inflyacii-o-ros...[/embed]
Ситуация едва не повторилась в 2026 году. Первоначально социальные выплаты и пособия хотели повысить на 6,8%, о чем уведомил получателей СФР. Таким был прогноз инфляции Минэкономразвития. В реальности же она, по оценке Росстата, ограничилась 5,59%. Правительство посчитало это достаточным основанием для снижения размера индексации на 1,21%.
О принятом решении СФР 21 января. В сообщении отмечено, что февральскую индексацию в размере 5,6% проведут в проактивном режиме. Она коснется инвалидов, ветеранов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и других категорий федеральных льготников. Также соразмерно скорректируют материнский капитал, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка, пособие по безработице. Меньше, чем планировалось ранее, повысят выплаты по больничному листу, пособие при утрате трудоспособности из-за травмы или заболевания, денежную компенсацию набора социальных услуг и так далее.
Прежде формулировку «снижение коэффициента индексации» правительство напрямую не использовало. В документах можно обнаружить другие определения: «корректировка порядка индексации», «исходя из возможностей бюджета», «приостановка индексации». Это позволяло либо вообще отменять повышение выплат и пенсий отдельным категориям, либо поднимать ниже уровня фактического роста потребительских цен. По этим причинам несколько лет не индексировали материнский капитал. Другой пример: с 2016 по 2025 год заморозили индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам. Еще дольше – с 2012 года – применяется так называемый понижающий коэффициент при назначении пенсий сотрудникам силовых структур.
[embed]https://profile.ru/society/kurs-na-podderzhku-chto-izmenilos...[/embed]
В период экономических кризисов, когда доходы казны резко падают, государству приходится экономить. Тема актуальна и сегодня, учитывая, что федеральный бюджет на 2026 год сверстан с дефицитом в 3,786 трлн руб. (1,6% ВВП). Доходы должны составить 40,283 трлн руб., расходы – 44,069 трлн руб.
Для закрытия «кассового разрыва» придется наращивать госдолг и тратить средства из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Последнее уже происходит, и достаточно активно, сообщил журналистам замглавы Минфина Владимир Колычев. По его словам, в январе для компенсации выпадающих нефтегазовых доходов из ФНБ решено направить 230 млрд руб.
При таком раскладе значение имеет любая экономия. Снижение индексации соцвыплат и пособий с 6,8 до 5,6% поможет сохранить десятки миллиардов рублей. Так, на охрану семьи и детства изначально было выделено более 2,5 трлн руб., на страховые выплаты по временной нетрудоспособности и в связи с материнством – еще 1,4 трлн руб. Не составляет труда подсчитать, что снижение прибавки на 1,2% позволило сэкономить без малого 47 млрд руб.
Ну а для обычных граждан, которым назначены выплаты и пособия, эффект получился отрицательный. Упущенная выгода особенно болезненна для семей с маленькими детьми. Например, материнский капитал без указанной корректировки составил бы 974,1 тыс. руб., а теперь снизился до 963 тыс. руб.
Формально правительство ничего не нарушило. Цель ежегодной февральской индексации не в повышении, а в сохранении покупательной способности выплат и пособий. В этом году задача, на первый взгляд, перевыполнена с символическим, на 0,01%, но все-таки превышением официального уровня прошлогодней инфляции 5,59%.
[embed]https://profile.ru/finance/mezhdu-pervoj-i-vtoroj-o-preimush...[/embed]
Другое дело, что методики подсчета Росстата не всегда отражают реальные темпы удорожания товаров. Более объективную картину дала бы динамика цен на базовые продукты, вещи и услуги, включенные в потребительскую корзину (всего более 550 наименований). У малоимущих россиян, являющихся получателями мер социальной поддержки, на покупку продуктов питания и товаров первой необходимости приходится основная часть расходов.
Многие товары и услуги, включенные в потребительскую корзину, иногда дорожают темпами, в несколько раз опережающими инфляцию. Так, в июле прошлого года тарифы на жилищно-коммунальные услуги в среднем по стране увеличились на 11,9%, с 1 декабря стоимость проезда в поездах дальнего следования возросла на 11,4%.
Банк России, подводя итоги 2025 года, , что непродовольственные товары в среднем подорожали на 3%. Однако надо помнить, что этому предшествовал бурный рост цен. В частности, за последние три года обувь стала дороже на 59%, одежда – на 36%. Так что данные, указывающие на то, что в прошлом году стоимость этих товаров существенно не изменилась, – слабое утешение.
То же самое и с продовольственной инфляцией. В прошлом году продукты питания в среднем подорожали на 5,2%. Но в 2024-м рост составил 11,4%, при этом цены на картофель взлетели на 92%, на сливочное масло – на 36,2%, молоко подорожало на 15,7%, рыба и морепродукты – на 14,9%, подсолнечное масло – на 12,7%.
О снижении покупательной способности домохозяйств свидетельствует падение спроса. Летом прошлого года владельцы магазинов одежды пожаловались, что посещаемость торговых точек снизилась на 6–9% по сравнению с 2024-м, количество покупок уменьшилось на 7%, а выручка – на 15–20%.
Объемы продаж сливочного масла к сентябрю 2025-го снизились на 12%. Гендиректор Национального союза производителей молока «Союзмолоко» Артём Белов, комментируя представителям СМИ ситуацию, заявлял, что россияне стараются экономить. Кто-то сокращает потребление, а некоторые вообще исключили сливочное масло из рациона.
Еще один нюанс, на который не обращают внимания. Для получателей социальных выплат и различных пособий новый финансовый год начинается 1 февраля. Значит, к прошлогодней инфляции логично добавлять январский рост цен. В 2026-м из-за повышения НДС с 20 до 22% и сезонных факторов темпы этого роста оказались рекордными. По Росстата, за период с 1 по 19 января товары и услуги подорожали на 1,72%, с 20 по 26 января недельная инфляция составила 0,19%. В результате за неполный месяц цены выросли почти на 2%. Между тем за январь 2025 года показатель составил 1,23%. Таким образом, после индексации на 5,6% покупательная способность выплат и пособий полностью не восстановлена.