Курить не запрещено. Минздрав смягчил нашумевший законопроект
Миндзрав РФ объявил о том, что доработал проект «антитабачной концепции», которая ранее вызвало очень бурное обсуждение в обществе и СМИ. Ранее наиболее дискуссионной частью планировавшиися изменений в законодательство касался возможного запрета продажи табачных изделий лицам, родившимся после 2015 года. Предполагалось, что запрет может заработать после 2033 года.
В новой концепции речь о подобном запрете родившимся после 2015 года также ведется, но уже не как твердое намерение его ввести, а как «целевой стратегический ориентир».
«В настоящее время проект Концепции доработан с учетом замечаний федеральных органов исполнительной власти, а также состоявшегося обсуждения документа. Все основные меры в документе сохранены. При этом целый ряд положений проекта был уточнен. Так, например, из документа были исключены указания на конкретные ставки акцизных налогов, поскольку такие ставки устанавливаются налоговым законодательством. В то же время в проекте концепции сохранен общий вектор — требование о доведении уровня акцизных налогов до среднего для европейского региона ВОЗ.
Аналогичные изменения затронули и наиболее обсуждаемую меру — запрет на продажу табака лицам, родившимся после 2015 года. Как неоднократно заявлял Минздрав России, данная мера является не конкретным требованием, а целевым стратегическим ориентиром, основная задача которого — формирование свободного от табака поколения и последовательное выведение в будущем данного вредоносного товара с рынка. Именно в таком виде данное положение сохранено в проекте концепции», — говорится в официальном сообщении Минздрава.
Сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина связывает «откат от твердых намерений по введению запрета» с «сопротивлением производителей сигарет»:
— Судите сами, до начала активной кампании с курением наша страна была лидером по распространенности этой пагубной привычки. В России курили около 40% населения, а сейчас, после нескольких лет активной борьбы, их доля сократилась фактически на четверть до 28-32%. Это результат комплексных мер — повышения акцизов на табачные изделия, запрета курения в общественных местах, запрета рекламы и введения предупреждающих картинок на сигаретных пачках. Вычленить эффект каждого фактора отдельно не всегда получается. Но хорошо известно из международных данных, что самое сильное влияние дают акцизы, на эту меру приходится до 50% эффективности антитабачных мер. Поскольку у нас акцизы ниже, чем в странах ЕС или даже Турции примерно в 2,5 раза, их эффект тоже был поменьше, но все равно он оставался высоким. По данным из секретной документации табачных компаний, нам известно, что запрет курения в общественных местах снижает потребление табака на 11%. Благодаря устрашающим картинкам на пачках 11% российских курильщиков, согласно опросу, думает о том, чтобы бросить курить. Роль рекламы весьма велика, особенно для женщин. В СССР, где не было рекламы табака, курило 7% женщин, а в России в 2009 г. уже 24%. Сейчас эта цифра снизилась до 17%. Особенно впечатляющие результаты в среде подростков — они стали курить вдвое меньше. Сработало и то, что убрали ларьки от школ, а потом и вообще запретили продавать сигареты в киосках. И конечно, огромную роль в этом сыграло изменение атмосферы вокруг курения. Оно стало непрестижным, непопулярным. Это очень важно для подростков, но не только для них. Спасибо за это журналистам. Когда мы начинали, освещение этой темы в СМИ было преимущественно ерническим, и главный посыл укладывался в известную глуповатую шутку «кто не курит и не пьет, тот здоровеньким помрет». Но потом все изменилось в лучшую сторону. И сейчас в обществе заслуженно преобладает негативное отношение к табаку. Ведь это реально страшное зло, сокращающее жизнь в среднем на 10 лет. Представьте, что человека убили, и он погиб, не дожив до своего естественного конца 10, 20 или 30 лет. Наверно не нужно объяснять, как мы будем относиться к убийце. Но почему многие так терпимы по отношению к табаку?