Региональный социальный стандарт внедрят в 35 субъектах РФ
Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило единый региональный социальный стандарт, его внедрение позволит повысить уровень удовлетворенности жителей качеством социальных услуг. Документ является частью Национальной социальной инициативы, которую по поручению президента АСИ реализует по всей стране.
«Социальный стандарт – это свод лучших практик и решений, которые помогают создавать фундамент социальной политики регионов. В нем 13 пунктов. Во многих регионах эти пункты уже реализованы и работают эффективно. Например, разработаны регламенты взаимодействия разных структур в субъекте, социальная стратегия, работают советы по качеству жизни, которые возглавляют лично губернаторы. Согласие внедрять социальный стандарт уже дали 35 регионов – это первая волна, с которыми мы начинаем работу», – отметила гендиректор АСИ Светлана Чупшева во время презентации регионального социального стандарта, которая прошла в Сахалинской области.
Регионами-пилотами станут Сахалинская, Нижегородская области, Республика Мордовия, ХМАО-Югра, Ленинградская, Новгородская области, Республика Удмуртия, Калужская, Иркутская области, Республика Башкортостан, Новосибирская, Вологодская области, Хабаровский край, Республика Бурятия, Архангельская область, Пермский, Камчатский края, Самарская, Липецкая области, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Ульяновская, Челябинская, Рязанская, Тамбовская области, Калининградская область, Чеченская Республика, ЯНАО, Амурская, Владимирская, Московская области, Республика Ингушетия, Приморский край, Тульская, Саратовская области.
Первым шагом во внедрении станет самооценка региона, то есть анализ того, какие элементы социального стандарта нужно создавать с нуля, а какие уже работают – в этом случае в субъекте проверят их эффективность. Оценку будут проводить как администрация региона, так и независимая экспертная группа, в которую войдут представители здравоохранения, образования и социальной защиты, НКО, социальные предприниматели, а также сами получатели социальных услуг – всего около 15 человек. После оценки формируется план внедрения стандарта, в этой работе тоже будут участвовать эксперты, они же проанализируют эффективность действия социального стандарта.
Важными элементами стандарта Светлана Чупшева назвала развитие института региональных сервисных уполномоченных и создание доступной инфраструктуры социальной поддержки граждан. В каждом регионе-участнике проекта должен появиться мультицентр для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включающий услуги реабилитации и абилитиации, квартиры и дома для сопровождаемого проживания людей с инвалидностью, центры дневного пребывания и семейные центры для детей с инвалидностью и особенностями здоровья, центр паллиативной помощи, семейные многофункциональные центры, кризисные центры для безопасного пребывания женщин и детей, пострадавших от насилия.
Также в документе прописаны наличие навигатора по мерам поддержки, на которые может рассчитывать человек в зависимости от своей жизненной ситуации и статуса семьи, и внедрение комплексной программы помощи семье с ребенком с врожденными пороками развития – практика, которую успешно реализовали в Свердловской области.
Кроме того, в регионах внедрят службу социальных координаторов, оказывающих помощь жителям в режиме одного окна, задействуя при этом ресурсы государства, бизнеса, благотворительных фондов и некоммерческих организаций. Такая служба уже работает в Самарской области, Башкирии, Якутии, Татарстане и Ярославской области.
Светлана Чупшева добавила, что эти 13 пунктов – неисчерпывающие: это первый шаг для того, чтобы принципы открытости, дружелюбной коммуникации с людьми, обращающимися за поддержкой, совместной работы по социальной поддержке с бизнесом стали нормой. «Стандарт – это не догма. Нам надо вместе посмотреть, что из этого работает, а что надо скорректировать. Этот документ необходимо адаптировать к жизни, чтобы он был действительно полезным», – подчеркнула Светлана Чупшева.
Глава Сахалинской области Валерий Лимаренко также отметил, что перечень направлений, которые затрагивает социальный стандарт, будет расширяться.
«Мы бы хотели, чтобы стандарт отвечал всем насущным проблемам нашего населения. Это касается сфер здравоохранения, социального обеспечения, образования и карьеры. Со временем это коснется и других сфер: коммунального хозяйства, доступного жилья. В будущем затронет и тему доступного продовольствия и транспорта», – сказал Валерий Лимаренко.
Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова добавила, что социальная политика региона синхронизирована «по приоритетным моментам с положениями стандарта».
«Это касается проактивного поиска - то есть не ждать, когда человек обратиться, а сразу пойти к нему навстречу, перехода от заявительного к выявительному принципу работу в соцсфере и предоставления человеку комплексного решения его конкретной жизненной ситуации до полного ее положительного разрешения», – отметила Наталья Комарова.
Также о планируемых шагах и уже работающих пунктах стандарта рассказали губернатор Калининградской области Антон Алиханов, губернатор Калужской области Владислав Шапша, глава Мордовии Артем Здунов.