Эксперт «За рулем» предложил метод снижения стоимости авто за счет утильсбора
Во Владивостоке и Новосибирске состоялись акции протеста, организованные против повышения утилизационного сбора и отмены льгот для автомобилей с двигателями мощностью свыше 160 лошадиных сил, ввозимых для личного пользования.
Утилизационный сбор, как указано в Бюджетном кодексе Российской Федерации, является неналоговым источником доходов федерального бюджета. Власти объясняют его введение необходимостью поддержки отечественного автопрома.
Финансовые показатели
За последние три года государство выделило 260 миллиардов рублей на поддержку автомобильной промышленности. Эти средства были использованы для реализации государственных программ стимулирования спроса, предоставления субсидий на научно-исследовательские работы, а также для реализации программ Фонда развития промышленности и других мер поддержки. Три четверти этой суммы составляют поступления от утилизационного сбора.
В 2024 году было собрано 1,1 триллиона рублей, из которых 400 миллиардов рублей были получены от реализации автомобилей, произведённых на территории России. Ожидалось, что в 2025 году поступления составят 2 триллиона рублей, но фактический объём собранных средств оказался около 1,1 триллиона рублей из-за снижения уровня продаж.
На 2026 год планируется сбор утилизационного сбора в размере около 2,6 триллиона рублей. Из этой суммы 966,4 миллиарда рублей будут направлены в виде компенсаций предприятиям в зависимости от уровня локализации производства. Дополнительно планируется выделить около 40 миллиардов рублей для возмещения потерь банкам и лизинговым компаниям, участвующих в льготных программах. Оставшаяся часть средств останется в бюджете.
Анализ затрат
Утилизационный сбор занимает значительную долю в стоимости новых автомобилей. Например, в цене бюджетного седана Changan Alsvin стоимостью 800 тысяч рублей утилизационный сбор составляет 44%, а в цене кроссовера Geely Monjaro (при ввозе по параллельному импорту) — 28%.
Меры стимулирования
Основной мерой стимулирования является утилизационный сбор, который способствует приобретению автомобилей, произведённых на территории России, а также ограничивает импорт автомобилей с пробегом.
Кроме того, действует программа льготного кредитования, на которую в 2026 году планируется выделить 37,2 миллиарда рублей. Однако льготный кредит (вместо скидки на автомобиль) могут получить только определённые категории граждан и ограниченный перечень моделей, соответствующих установленным критериям, включая автомобили с бензиновым двигателем стоимостью до 2 миллионов рублей.
Проблемные аспекты
Возникают сомнения в эффективности текущих мер поддержки. Например, при покупке автомобиля Voyah Free стоимостью 5–6 миллионов рублей экономия составляет 925 тысяч рублей, в то время как при приобретении Lada Granta экономия достигает около 200 тысяч рублей. Это вызывает вопрос о приоритетности поддержки премиум-сегмента перед отечественными автопроизводителями.
С 1 марта 2023 года введены ограничения на использование в такси автомобилей, не включённых в перечень Минпромторга, что подразумевает их производство в России с достаточным уровнем локализации. Существует вероятность, что аналогичные ограничения будут введены и для каршеринговых услуг.
Возможные альтернативы
Вызывает беспокойство не сам утилизационный сбор, а его влияние на рост цен на новые автомобили, что в свою очередь приводит к увеличению стоимости подержанных транспортных средств. Исключение составляют автомобили старше 20 лет, которые не подвержены значительному росту цен.
Общий бюджет автопромышленности формируется за счёт средств автовладельцев. Это может быть обоснованным подходом, однако результаты показывают снижение продаж новых автомобилей на 15% к 2026 году, а продажи таких производителей, как АО «АВТОВАЗ», ПАО «Москвич» и АО «УАЗ», снизились на 24–34%. Это ставит под вопрос целесообразность дальнейшего повышения утилизационного сбора, если текущие меры не способствуют увеличению спроса на отечественные автомобили.
В качестве альтернативных мер поддержки можно рассмотреть предоставление скидок в размере утилизационного сбора при покупке отечественных автомобилей для покупателей иностранных автомобилей стоимостью более 3 миллионов рублей. Также можно рассмотреть возможность предоставления бесплатных парковочных мест или льгот на оплату платных дорог для владельцев российских автомобилей. Кроме того, целесообразно рассмотреть возможность предоставления скидок в размере утилизационного сбора без необходимости оформления кредитов, что снизит финансовую нагрузку на банки.