Результаты проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и Чукотского автономного округа (их проектов) на соответствие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству за 1 квартал 2020 года

В 1 квартале 2020 года на правовую экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление) поступило 697 нормативных правовых актов (в Магаданской области - 496, в Чукотском автономном округе - 201).

На соответствие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству проверено 684 нормативных правовых актов (в Магаданской области – 510; в Чукотском автономном округе – 174); 3 акта признаны недействующими до проведения правовой экспертизы.

В 1 квартале 2020 года нарушения федерального законодательства по результатам проведения правовых экспертиз были выявлены в 22 нормативных правовых актах (в Магаданской области – 7, в Чукотском автономном округе – 15, из них в 3 по результатам проведенной повторной правовой экспертизы в связи с изменением федерального законодательства), что составляет 3,2% от общего количества проэкспертированных нормативных правовых актов.

Характерными нарушениями федерального законодательства, выявленными Управлением в 1 квартале 2020 года при подготовке экспертных заключений, являлись:

- изменение установленных федеральным законом оснований, условий, последовательности или порядка действий участников правоотношений;

- принятие правового акта органом, должностным лицом, в компетенцию которого это не входит, либо с превышением полномочий, предоставленных данному органу.

Управлением ведется работа по приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Магаданской области и Чукотского автономного округа.

В настоящее время в соответствие с федеральным законодательством приведено 14 актов.

Вопросы приведения несоответствующих федеральному законодательству нормативных правовых актов Магаданской области и Чукотского автономного округа решаются в установленном порядке.

В целях улучшения качества принимаемых в Магаданской области и Чукотском автономном округе нормативных правовых актов, приведения противоречащих нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством Управление осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами прокуратуры, главными федеральными инспекторами по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

В рамках указанной деятельности Управление осуществляет следующие меры по приведению нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством:

- ежемесячно направляет информацию главным федеральным инспекторам по Магаданской области и по Чукотскому автономному округу о результатах деятельности органов государственной власти области и округа по приведению региональных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства;

- проводит с органами прокуратуры области и округа сверку данных о результатах приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов, в том числе осуществляет взаимный обмен информацией;

- в адрес органов государственной власти области и округа направляются информационные письма о проведении Управлением ревизии нормативных правовых актов Магаданской области и Чукотского автономного округа в соответствующей сфере правового регулирования в связи с изменившимся федеральным законодательством;

- во всех случаях выявления противоречий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, коррупциогенных факторов в орган, принявший нормативный правовой акт, незамедлительно направляется заключение по результатам проведенной правовой экспертизы с обоснованием необходимости устранения нарушений и предложениями по корректировке нормативного правового акта в целях исключения противоречий федеральному законодательству и коррупциогенных факторов. Также Управлением направляются копии заключений по результатам проведенной правовой экспертизы нормативного правового акта в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

Кроме того, Управлением ведется предметная работа с органами государственной власти, принявшими акты: в каждом конкретном случае проводится работа по разъяснению субъектам нормотворчества позиции Управления, обосновывается необходимость приведения актов в соответствие с федеральным законодательством, проводится консультирование по вопросам устранения и недопущения нарушений федерального законодательства. Деятельность по устранению нарушений законодательства в региональных нормативных правовых актах находится на постоянном контроле.

В 1 квартале 2020 года для проведения правового анализа в Управление поступило 58 проектов нормативных правовых актов (в Магаданской области - 31, в Чукотском автономном округе - 27).

На соответствие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству проверено 66 проектов нормативных правовых актов (в Магаданской области – 38; в Чукотском автономном округе – 28).

По результатам проведенного правового анализа замечания и предложения по их устранению были высказаны в отношении 5 проектов.