Лицо реформы. Первые итоги мониторинга контейнерных площадок для мусора
Как театр начинается с вешалки, так и реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами начинается с наличия и состояния контейнерных площадок для мусора. Без преувеличения можно сказать, что это – лицо реформы. В мае этого года ОНФ организовал мониторинг площадок с использованием сервисов Яндекс.Карты и Яндекс.Толока. О первых результатах этого мониторинга АиФ поговорил с экспертом тематической площадки «Экология» ОНФ Александром Коганом.
Николай Терещенко, «АиФ»: Александр Борисович, в мае ОНФ совместно с «Яндекс. Толока» и компанией «Большая тройка» начали масштабный мониторинг контейнерных площадок под мусор во всех регионах России. АиФ писал об этом. Какие общие цифры этого мониторинга сейчас уже можно назвать? Каков общий фон – проект заработал? И – напомните, пожалуйста, в чем суть и технология проекта.
Александр Коган: Да, проект заработал. Сейчас собраны геопозиции 596 тыс. контейнерных площадок в 72 регионах страны, из них на Яндекс.Карты уже нанесены геопозиции порядка 200 тыс. контейнерных площадок (точки сбора мусора) в 47 регионах страны.
С помощью сервиса Яндекс.Толока осуществляется наполнение геоданных фотографиями и техническими характеристиками контейнерных площадок. Яндекс.Толока – инструмент, позволяющий привлечь к выполнению задания любого желающего, в качестве задания предложено сфотографировать контейнерную площадку и заполнить анкету. Среди вопросов анкеты: чистота на площадке, наличие контейнера для раздельного сбора отходов, наличие информации о видах отходов, которые можно класть в контейнер для раздельного сбора, наличие информации об организации, ответственной за вывоз отходов, наличие графика вывоза отходов, наличие навеса и асфальтового покрытия. Эта информация впоследствии будет отражена на Яндекс.Картах в атрибутике контейнерной площадки.
К настоящему моменту собраны сведения по 104 тыс. контейнерных площадок в 45 регионах страны.
Согласно полученным данным:
- 79% контейнерных площадок имеют асфальтовое или бетонное покрытие;
- 49% контейнерных площадок имеют навес;
-34% контейнерных площадок имеют информацию об организации, ответственной за вывоз отходов;
- 16% контейнерных площадок имеют информацию о графике вывоза отходов.
Контейнерами для раздельного сбора оборудованы 30% контейнерных площадок. К раздельному сбору приступили во всех 45 регионах, доля оборудованных контейнерных площадок варьируется от 2% в Иркутской области до 89% в Москве. При этом из 31 тыс. площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора, треть (11 тыс.) пока не имеют информацию о том, какие виды отходов класть в контейнеры для раздельного сбора.
Здесь важно отметить, что Москва и Московская область долго готовились к раздельному сбору мусора, и у них получилось уже к весне 2020 года оборудовать большинство своих площадок. Зачем это нужно? Дело в том, что заводы по автоматической сортировке мусора могут при раздельном сборе извлекать до 20% полезных фракций из общего объема поступающих отходов, а если мусор сваливается в общую кучу – только 5-7%, что очень мало.
Н.Т.: Как мы помним, на каждой площадке должно быть два контейнера – синий и серый. Один – для перерабатываемых отходов, второй – общий. Все ли регионы соблюдают это правило?
А.К.: Здесь я должен обязательно пояснить, что схема «серого и синего» контейнера принята не везде. Каждый регион устанавливает свои правила и порядки. В каких-то регионах принята схема четырех контейнеров. В каких-то – вообще фактически нет раздельного сбора. Наша основная рекомендация в этом вопросе для ППК РЭО – ввести на территории страны единый стандарт, и лучше, чтобы это была схема «синего и серого» контейнеров, она уже оправдала себя в столице и в Подмосковье.
Лидеры по внедрению раздельного сбора, по доле оборудованных контейнерами для раздельного сбора контейнерных площадок от общего числа обследованных контейнерных площадок: Москва (89%), Московская область (69%), Ярославская область (64%), Республика Татарстан (56%), а также Севастополь (48%) и Мордовия (45%). Наименьшее количество площадок, оборудованных под раздельный сбор, выявлено в Омской области (10%), Кировской области (8%), Орловской области (6%), Мурманской области (4%), Тюменской области (4%), Иркутской области (2%). Как вы видите, разрыв между лидерами и аутсайдерами очень большой, его нужно сокращать. Но, тем не менее, динамика позитивная. В 2019 году ОНФ проводил мониторинг силами своих активистов, который показал, что полностью раздельным сбором не охвачен ни один регион. Только в 21 регионе в отдельных муниципалитетах осуществлялся раздельный сбор. Сегодня ситуация с раздельным сбором гораздо лучше.
Первый вопрос по важности после раздельного сбора – это, конечно же, чистота контейнерных площадок. Именно эта проблема всегда на глазах у населения, и именно она вызывает раздражение, когда речь идет о реформе обращения с ТКО. Пока вынужден констатировать - ситуация неудовлетворительная. Только 24% площадок охарактеризованы как чистые. Лидерами по доле чистых контейнерных площадок: Москва (82%), Удмуртская Республика (70%), Ярославская область (59%), Московская область (56%). Менее 5% обследованных площадок названы чистыми - в Архангельской, Челябинской областях, Республике Саха (Якутия), Иркутской, Калужской областях, Рязанской, Орловской, Мурманской областях.
И еще один важный момент – учет мусорных площадок во всех регионах должен вестись в электронном виде. А 10 регионов России нам вообще не предоставили никаких электронных данных о местоположении контейнерных площадок. Это - Амурская область, Республики Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Бурятия, Ингушетия, Коми, Северная Осетия – Алания, Свердловская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ. Это означает, что данные регионы закрыты сегодня для общественного контроля.
Таковы первые итоги этого проекта.
Н.Т.: Что дальше?
А.К.: Мониторинг будет продолжен, постепенно охватывая новые регионы. Сейчас важно к данной работе подключить не только активистов и общественников, но и всех жителей регионов, микрорайонов, обычных дворов. Сервис Яндекс.Карты позволяет загружать фотографии и делать комментарии в каждой опции «Мусорная площадка» любому человеку. И мы в данный момент обдумываем варианты, каким образом сделать мониторинг общенародным. Чтобы были рейтинги чистоты не только регионов, но и районов в городах и областях, чтобы обычные люди фактически сами начали следить за чистотой своих контейнерных площадок. Это позволит в дальнейшем наладить коммуникацию с обществом по вопросу важности и необходимости разделения отходов. А для властей любого уровня и региональных операторов фото и комментарии жителей станут сигналом к улучшению работы. Если мы будем видеть на Яндекс.Картах большое количество комментариев о том, что площадки грязные – тут же будем направлять информацию руководителю региона. А регулярно такие рейтинги чистоты внутри регионов планируем делать ежемесячно.