Владимир Путин накануне поздно вечером по завершении рабочего визита в Венгрию прибыл в Анапу, где провёл совещание с главой МЧС и руководителями Волгоградской и Ростовской областей, пострадавших от пожаров

Совещание о мерах по ликвидации последствий пожаров в Ростове-на-Дону и Волгоградской области


Владимир
Путин накануне поздно вечером по завершениирабочего визита в Венгрию прибыл в Анапу, где провёл совещание с главой МЧС и руководителями Волгоградской и Ростовской областей, пострадавших от пожаров.

29 августа 2017 года 07:30
Анапа    


   
Глава МЧС Владимир Пучков, губернаторы Ростовской и Волгоградской областей Василий Голубев и Андрей Бочаров информировали президента о мерах, принимаемых для ликвидациипоследствий чрезвычайных происшествий.
Президент дал поручения для оказаниявсей необходимой помощи гражданам, пострадавшим от пожаров.* * *
В.Путин: Добрый вечер, уважаемыеколлеги, – вернее, уже доброй ночи!
Хотел быпослушать о том, как складывается ситуация в Ростове-на-Дону и в Волгоградскойобласти.

К сожалению,масштаб очень большой. В Волгоградской области, судя по документам, которые у меня есть, и по докладам главы МЧС, пожары затронули большое количество населённыхпунктов, в которых проживали до 600 тысяч человек. Это очень серьёзноедело.
И в первом, и во втором случае есть и пострадавшие, и погибшие, к сожалению. И, как Министр докладывал,к сожалению, приходится изучать и версию специальных поджогов и в том, и в другом случае.
Хотелось быуслышать сегодня вашу оценку, как идут работы по ликвидации пожаров.
И второе.
Хотелось бы услышать и от Министра, и от руководителей регионов, что делаетсядля оказания помощи людям в первом случае, в случае с Ростовом-на-Дону.
Подписано 28 [августа] распоряжение Правительства о выделении необходимыхсредств на помощь людям. Это касается и единовременной выплаты за частичноутраченное имущество, и за полностью утраченное имущество, помощи семьямпогибших.
По Волгоградупроводится пока ещё только работа межведомственной группы. Просил бы васдоложить, в каком состоянии находится эта работа, как долго, примерно хотя бы,по вашим предварительным оценкам, эта работа будет продолжаться и когда можетбыть принято решение по оказанию помощи.
Давайте начнёмс Пучкова Владимира Андреевича. Пожалуйста.
В.Пучков: Товарищ
Президент Российской Федерации!17 августавозникла сложная чрезвычайная ситуация на территории Усть-Донецкого районаРостовской области. И в дальнейшем эта ситуация осложнилась сильным пожаром на территории Ростова-на-Дону.
В короткие срокибыла сформирована мощная группировка, работала авиация МЧС России, Министерстваобороны, Росгвардии и наземная группировка. Была организована деятельностькомиссии по ЧС Ростовской области и всех руководителей органов местногосамоуправления. В этой сложной ситуации благодаря энергично предпринятым мерами своевременно проведённой эвакуации потери были минимальны.
В настоящеевремя оценочные группы в целом завершили оценку масштабов последствий.
Правительством Российской Федерации распоряжение сегодня принято, деньги уженаправлены в Ростов-на-Дону. Завтра мы планируем завершить выдачу и материальной помощи пострадавшим, и компенсаций за утрату имущества первойнеобходимости, и тем людям, которые получили вред здоровью.
На территорию
Волгоградской области, в связи со сложнымиметеоусловиями и большими масштабами возгорания своевременно, благодаряэнергичной работе комиссии по ЧС Волгоградской области, во взаимодействии с федеральной группировкой перебросили тяжелые самолёты «Ил-76» с ВАПами, самолёты«Бе-200ЧС», дополнительно усилили [группировку] вертолётами. Энергичная работагруппировки позволила в сложной ситуации своевременно провести эвакуацию из технаселённых пунктов, где была реальная угроза жизни и здоровью людей.
Своевременнопринято решение, и пять детских оздоровительных лагерей были закрыты, детишкибыли доставлены родителям в очень хорошем состоянии.
Осуществлентакже целый комплекс мер по работе с населением. В настоящее время 21 оценочнаягруппа завершает свою работу. Уже подготовлено решение Правительства Российской
Федерации также о выделении финансовых средств на выплату материальной помощипострадавшим и компенсаций за утрату имущества первой необходимости. Этивыплаты мы планируем в полном объёме завершить из федерального бюджета уже к концу недели. Соответствующие выплаты из бюджетов и Ростовской области, и Волгоградской области уже организованы.
Своевременнобыли также подготовлены пункты временного размещения, специальная комиссияпровела обследования, высочайший уровень оказания всех услуг на ПВР в Ростове.
Соответствующие пункты временного размещения были подготовлены и на территорииВолгоградской области, но они не потребовались.
Мы лично с губернаторами выезжали на места бедствия, общались с людьми, которые пострадали.
В целом ситуация, несмотря на те проблемы, которые были, находилась подпостоянным контролем.
Сейчасприоритет нашей совместной работы – оказание адресной конкретной помощи каждомупострадавшему и, конечно, решение всех остальных текущих вопросов, в том числеи вопроса обеспечения жильём.
Докладзакончил.
В.Голубев:Уважаемый Владимир Владимирович!17 августабыло возгорание в Усть-Донецком районе, возгорание началось от дороги недалекоот населённого пункта и по сухой растительности распространилось на часть смешанноголеса. В итоге был введён режим чрезвычайной ситуации в этом районе.
В.Путин: В жилом районе начался пожар.
В.Голубев: Нет, загореласьрастительность у дороги. Но в итоге распространения пожар мог охватить четыренаселённых пункта. В результате действий МЧС и других привлечённых служб (всегобыло более 200 единиц техники, более тысячи людей) не допустили распространенияна населённые пункты, и эвакуации людей не потребовалось.
Я также былна месте практически в тот момент, провели очередное заседание штаба, и на следующий день началась локализация пожара. 21 августа состоялось заседание. 22 августа пожар был полностью ликвидирован.
Но параллельно с этим 21-го числа в 12:44 поступила информация о том, что зафиксировановозгорание жилого дома в одном из районов города Ростова. Сразу же на пожар было направлено15 единиц техники, в течение следующих нескольких минут – ещё шесть, 21 единицатехники и 56 человек личного состава.
В течение 15минут горения площадь пожара увеличилась в пять раз. Был очень сильный ветер, огоньперебрасывался, затем распространился на площадь 10 тысяч квадратных метров, на вторую часть микрорайона. В итоге возгорания десять многоквартирных домой, 83квартиры и 107 жилых строений были уничтожены полностью или частично.
В 14:30 былвведен режим ЧС в городе Ростове и в Ростовской области. Было привлечено более2000 человек личного состава, 231 единица техники. В 18:53 пожар быллокализован. В течение всей ночи продолжалось тушение пожара, и на следующийдень он был полностью ликвидирован.
По результатам этого чрезвычайногопроисшествия к нам обратилось 692 человекапострадавших, которые проживали или имели отношение к этой части города Ростова. Нами были развёрнуты четыре пункта временного размещения.
В первую ночь в них разместились 86человек. Это были школы, находящиеся рядом.
Рядом с местом пожара был создан штаб всехструктур: и МЧС, и города Ростова – и созданаспециальная структура по оказанию правовой помощи гражданам, которые сегодня продолжают работать.
Все, кто обращается, получают по конкретной ситуации конкретную информацию. В течение двух суток люди ночевали в этих ПВР.
На сегодняшний день, то есть в субботу вечером, все они в полном составе, по желанию людей, были переселены в другиепункты временного размещения: это гостиницыили дома отдыха. На середину сегодняшнего дня там располагается 121 человек, таких пунктов шесть: самыйкрупный – примерно 40 человек, другой – 31,другие – поменьше.
Что касается выплат и материальной поддержки: сразу же былавыплачена единовременная помощь из городаРостова, муниципального образования, по 20 тысяч; на следующий день началась выплата из областного бюджета по 30 тысяч рублей. Мы выплатили денежные средства семьепогибшего: город Ростов – 500 тысяч,Ростовская область – один миллион рублей. Сейчас проводиминдивидуальную работу с каждым человеком. Все дети,которые оказались в зоне пожара, были устроены(на сегодняшний день такая информация есть) в полном объёмепо учебным заведениям. Подавляющеебольшинство детишек пойдёт учиться в те же школы,где они учились и до возникновения этого пожара.
Спасибо за поддержку. Сейчас мызанимаемся подготовкой к выплате финансовыхсредств, которые выделены из федерального бюджета.
Эта сумма на первом этапе 79 миллионов рублей.
В.Путин: Побольше – 79 и…
В.Голубев: Да, и сто с лишним тысяч. И мы планируем с завтрашнего дня практически начать эту выплату.
Я сегодня утром побывал в одном из ПВР, это было утром, в самом крупном,встретился с людьми, которым задал, конечно,вопросы. Самая главная проблема, которая беспокоит людей, конечно, жильё, утратаимущества. Этой работой будем заниматься индивидуально,пока не найдём решения по каждому человеку,который в результате пожара пострадал.
Все структуры, органыисполнительной власти области и города Ростовасегодня работают, по каждой территории, по каждомудому идёт уточнение имущественногосостояния, владения землёй, строениями, жильём.
Рассчитываем, что до 31-го числа этого месяцамы практически в полном объёме разберёмся по каждой семье индивидуально. Ну и будемпродолжать работать до полного решениявопроса.
В.Путин: Хорошо, Василий Юрьевич, спасибо.
Андрей Иванович, пожалуйста.
А.Бочаров: Спасибо, Владимир
Владимирович.
На всей территории Волгоградскойобласти – 38 муниципальных образований,очаги возгорания были в 21 муниципальном образовании.
В.Путин: В 21 из 38?
А.Бочаров: Из 38 по всей Волгоградской области. Часть из этихпожаров перешла в ландшафтные пожары.
В.Путин: Трава горит?
А.Бочаров: Да, трава загорелась,и верховые лесные пожары: высота огня достигала100 метров.
В.Путин: То есть это шар огненный?
В.Пучков: Так точно. Идёт огненный шторм, вал огня, большая высота и скорость перемещения, и он, высасывая кислород,продолжает с очень высокой скоростью распространяться.
А.Бочаров: Скорость огня была – мы выставляли специальнонаблюдателей – за три минуты километр, вместес лесами, полями, то есть скорость огня былаколоссальная. Порывы ветра достигали 40 метров в секунду.
В.Пучков: Через водоёмы, 300 метров перекат.
А.Бочаров: В воде огонь перескакивалчерез Дон, через водоёмы. Расстояние – до 700 метров.
Исходя из общей обстановки, которая сложилась на 23-е число, часть ландшафтных пожаров была сразу же локализована,к 23 часам 23 августа все были локализованы и часть пожаров была ужеликвидирована.
Надо отметить, что в особой опасности были 44 населённыхпункта, в которых проживало 14 тысяч человек. Были подготовлены к эвакуации порядка 5 тысяч человек. Эвакуировано и размещено в пунктах временного размещения1114 человек. Всем необходимым они были обеспечены.
Исходяиз сложной оперативной обстановки мной как руководителемоперативного штаба было принято решение об ограничении движения на участке Камышин – Волгоград, чтобы не дать возможность машинампопасть в это пекло.26-го числа, Владимир Владимирович,фронт огня достигал 15 километров, высота огня – 15 метров. Это была просто река.
В настоящее время нужно отметить,что огонь на всей территории области локализован и ликвидирован. Силы и средства, находящиеся в нашем распоряжении, размещены на особо опасных направлениях.
Режим чрезвычайной ситуации, введённый 23 августав 17 часов, продолжает действовать и в настоящее время. Силы и средства расположены на особо опасныхнаправлениях возле населённых пунктов. Пункты временного размещения закрыты. Все детивозвращены из детских оздоровительных лагерейдомой.
В настоящее время проводится работапо установлению ущерба. Начаты выплаты людям,это единовременная помощь.
В.Путин: Вы из своего бюджета это делаете, да?
А.Бочаров: Да, конечно. Владимир
Владимирович, здесь нельзя ждать. У нас 92пострадавших, и самое важное, что 26 семей имели единственноежильё. Наша задача – до наступления холодов все эти вопросы решить, и ожидать сейчас поступления средств мы не будем. Мы в любом случае будем уже работать,исходя из наших возможностей.
Тем не менее все задачи, которыепоставлены Министром по чрезвычайнымситуациям в рамках подготовки его рабочей инспекционной поездки в Волгоградскуюобласть, выполняются. Документы подготовлены,нами утверждены, сейчас находятся в Правительстве. Будут определены объёмы финансирования. Мы запросили38 миллионов рублей исходя из первоочередной помощи. Но остальные средства исходя из тех задач,которые стоят, будут, конечно, находиться.
Людей, которые оказались в тяжёлом положении, мы не оставим. С каждым проводится индивидуальная работа. На сегодняоказывается медицинская, социальная помощь.
Особое внимание уделяется людям старшего возраста,у которых, к сожалению, нет родных и близких. Мы их разместили в социальныхучреждениях, в домах отдыха для поправки здоровья. За это время уже отработаем порядок работы и выработаем единую схему подхода. В настоящеевремя все выплаты проходят в плановом режиме,оцениваем ущерб по каждой семье, по каждому дому для того, чтобы полностью представлять объём.
До конца этой недели у нас будетполное представление, но сегодня уже 92человека и 26 домов, которые являютсяединственным жильём у людей. Поэтому людям,которые нуждаются в жилье, мы предоставилипомещение, жильё для временного проживания.
Да, при необходимости мы готовы временное жильё оплачивать из своего бюджета, если сами люди определятся.
Работа идёт кропотливая,каждодневная. Главы муниципальных образованийи руководители всех органов власти работают в круглосуточном режиме, штаб работает в круглосуточномрежиме. Режим чрезвычайной ситуации мы снимать в ближайшее время не планируем,потому что порывы ветра, исходя из оценкинаших метеорологов, могут достигать до 20 метров в секунду.
Любая вспышка может привести к сложнейшимпоследствиям.
Отмечаю,
Владимир Владимирович, очень слаженную,самоотверженную, героическую работу всех, кто принимал участие в локализации и ликвидации пожаров: это на самом деле и пожарники, спасатели, это полицейские, этонаши казаки, это жители, это военные –это по-настоящемубыла общая работа. Только благодаря общей работе и тренировкам, которые мы проводили с 2014 года (исходя из поручений, которые давал Министр по чрезвычайнымситуациям, у нас тренировки проходят ежегодно начиная с 2014 года, они проходят на регулярнойоснове, принимают участие все), удалосьвыполнить ту задачу, которая перед нами стоит. К сожалению, не удалось обойтисьбез жертв. По каждому такому случаю надоразбираться, следствие свои следственныедействия ведёт. Уверен, что всё будет установлено.
Кроме того, хочу Вам доложить, что, во-первых, в ходе оперативно-следственныхдействий выявленылюди, которые намеренно занимались поджогом.
В.Путин: Зачем?
А.Бочаров: Сейчас выясняется. Один задержан, личность второгоустановлена. Он находится в бегах, но ядумаю, что в ближайшее время, уверен, что в ближайшее время он будет задержан.
В.Путин: Но мотив-то какой?
А.Бочаров: Владимир
Владимирович, выясняем. Первый человек признал свою вину, признал, чтоэто намеренно. В центре города, в Дзержинскомрайоне, в районе одного гектара земли, а это рядом с Мамаевым курганом, площадь рядом с Мамаевым курганом порядка 180 гектарови ещё плюс Мамаев курган – 9 возгораний. Самостоятельно решили поджечь два человека в непосредственной близости от жилых домов. В ходе оперативных действий эти лица были установлены.
Удалось действиями сил и средствлокализовать один гектар и предотвратить на самом деле страшнейшую трагедию, котораямогла бы произойти, если бы не удалось вовремя это сделать, потому что трава – как порох и рядом много лесныхнасаждений. Следователи выясняют причиныэтого преступления и кто за ним стоит.
В.Путин: Сколько временипотребуется для того, чтобы оценить масштабущерба и понять, сколько вам нужно денег из резервного фонда Правительства для того, чтобыситуацию исправить?
А.Бочаров: До конца недели.
В.Путин: До конца недели.
А.Бочаров: Мы, Владимир Владимирович,уже наработали, то есть у нас есть общее представление, сейчас с каждой семьёй работаем.
В.Путин: Мы знаем, что такое Волгоградская область. Там сейчасжара, зимой может быть очень холодно, поэтому,Вы правильно сказали, нужно до наступления холодов уже приступить к работе, и не просто приступить к работе, а решить этивопросы, самые насущные вопросы, потому что уже сентябрь, – по жилью.
Сможете установить всех, ктореально там проживал, реально нуждается?
А.Бочаров: Да, до конца недели будутвсе установлены.
В.Путин: Вот смотрите, ещё на что хочу обратить внимание. Всё, что нужносделать, Вы уже сказали на самом деле, здесь повторятьсянет необходимости, но на что хочу обратить внимание – чтобы волокиты не было, особенно связанной с оформлением документов. Где взять людям документы, если они сгорели? Этовсё нужно держать на контроле, чтобы не относились к людямповерхностно и бессердечно – наоборот, нужно проявить максимальное внимание. И конечно, не должно быть тех сбоев, я аккуратно сказал бы, с которыми мыстолкнулись совсем недавно, имею в видутребования оплаты каких-то справок и прочихдокументов, когда мы сами выдаём деньги из государственной казны для оказания помощи, а с людей ещё собирают деньги на оформлениекаких-то справок. Обратите, пожалуйста, на это внимание. Если требуется вмешательство со стороны Правительства – сразу просто скажите об этом, если речь идёт о каких-то федеральных учреждениях. А со стороны региональных, надеюсь, этого точно не будет.
Давайте мы с вами ещё поговорим в закрытом режиме.