Илья Гращенков: Шойгу вернулся в строй
Шойгу вернулся в строй. Секретарь Совбеза РФ Сергей Шойгу вновь актуализировал тему освоения сибирских территорий, предложив построить город-спутник для Саяногорска в рамках развития кластера переработки критических материалов.
Это частное предложение – лишь один фрагмент в гораздо более масштабной и отнюдь не новой для российского истеблишмента картины.
Но зададимся главным вопросом: насколько предлагаемые сегодня рецепты соответствуют вызовам?
Путин назвал развитие Сибири и Дальнего Востока в числе национальных приоритетов. Однако на практике мы сталкиваемся с парадоксом: регион, обладающий колоссальными ресурсами, продолжает стремительно терять население. Исторически попытки заселить эти территории строились на концепции «длинного рубля», системы сверхвысоких надбавок, которые позволяли быстро заработать и уехать.
Эта модель себя исчерпала, оставив после себя фантомную боль. Сегодня, из-за чудовищной логистики и дороговизны жизни, сибирский рубль стал не «длинным», а скорее «коротким».
В поисках решения власти предлагают различные, подчас фантасмагоричные проекты. Тот же Шойгу несколько лет назад говорил о создании в Сибири новых городов-миллионников и даже о переносе столицы. Сергей Караганов предлагал заселять территории демобилизованными ветеранами по аналогии с походами Ермака.
Но все эти идеи игнорируют ключевую проблему советского наследия – гигантское количество моногородов, выстроенных вокруг месторождений или заводов. Эти города сегодня существуют во многом лишь благодаря искусственной поддержке государства, а с исчерпанием ресурсов или изменением экономической конъюнктуры рискуют превратиться в «ржавый пояс».
На этом фоне наиболее адекватной выглядит стратегия вахтового метода для сложных климатических зон, а не строительство новых гигантских мегаполисов «с нуля». Но вектор, задаваемый властью, иной – укрупнение. Идея спикера Совфеда Валентины Матвиенко об объединении регионов для получения «кумулятивного эффекта» вновь на слуху.
Речь идет о потенциальном слиянии Алтайского края и Республики Алтай, «тюменской матрешки», Архангельской области и НАО и других. Это свидетельствует о том, что государство ищет сбалансированные методы изменения пространственного устройства страны.
Укрупнение регионов может быть стратегическим шагом от советской экономики «хозяйствования» к прогрессивной, урбанистически-ориентированной модели. Однако здесь кроются серьезные риски.
Важно, чтобы малые города, входя в агломерации, не превратились в гетто. В этом контексте крайне важна увязка этой политики с программой малоэтажного строительства и агрессивным развитием инфраструктуры. Отказ от «человейников» в пользу частного сектора в малых городах – уже наметившийся тренд, способный разгрузить миллионники.
Но все эти проекты требуют единого, системного подхода, которого сегодня, увы, не наблюдается. Яркий пример диссонанса – планы по укрупнению и пространственному развитию вступают в противоречие с ожидаемым сворачиванием программы «Льготная ипотеки», которая как раз стимулировала строительство, в том числе и в регионах.
Таким образом, предложение Шойгу по Саяногорску эдакий симптом очередного поиска большой национальной идеи для Сибири (да и симптом возвращения Шойгу в медиаповестку).
Что же касается очередной сибириады, то мечемся между советскими иллюзиями гигантомании и прагматикой вахтовиков, между точечными инфраструктурными вливаниями и декларациями о глобальном укрупнении. Пока не будет найден единый, финансово и логистически обеспеченный концепт, все разговоры о новом освоении Сибири так и останутся благими пожеланиями на фоне продолжающегося оттока людей.