Налоговики сыграют на тотализаторе ради борьбы с нарушителями бизнеса
Сегодня вступил в силу еще один закон, который позволит сотрудникам налоговой службы делать ставки в казино, букмекерских конторах, тотализаторах и покупать лотерейные билеты.
Им даже выделят на это деньги. Но не для того, чтобы испытывать удачу за бюджетный счет. А для борьбы с нелегальным игорным бизнесом. ФНС сможет проводить контрольные закупки, заключать пари на интернет-ресурсах, а потом инициировать блокировку фирм-нарушителей.
"До введения этого изменения у ФНС было право на выполнение проверок - документарных, бездокументарных, выездных, либо коммеральных. Сейчас для проведения проверки ФНС необходим был повод", - говорит юрист Илья Мачавариани.
Половина казино и букмекеров в России работает незаконно. Эксперты оценивают объемы этого рынка примерно в 500 млрд рублей ежегодно. И если с казино все понятно – в Интернете они запрещены совсем, а в реальной жизни – только в специальных игровых зонах: это Приморье, Алтай, Краснодар и Калининград, то с букмекерами все сложнее. Специалисты делят такие конторы на классические, они принимают ставки только на спортивные события, и те, где предмет пари создается самой фирмой.
"Суррогатные схемы – это где искусственно генерируются события, они могут даже быть нереальными. Здесь игрок лишен возможности отследить это событие, так и проконтролировать его исход", - отмечает председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере букмекерской деятельности и тотализаторов Николай Оганезов.
Классический пример – виртуальный игровой автомат. Но даже пари на итог реального футбольного матча не гарантирует, что игрока не обманут. Александр Буренков играл на интернет-площадке "Лига ставок" около года. Результаты были разные, но последний крупный выигрыш, 55 тысяч рублей, вывести не смог. Его аккаунт просто заблокировали, заявив, что ставка якобы была сделана уже после гола.
"До момента того, как игрок деньги проигрывает, то какие-то бонусы начисляются, рекламой зазывают игроков делать ставки, рассказывают о своей надежности. После того, как игрок начинает выигрывать деньги, получать какую-то прибыль, то его или блокируют, или не выплачивают выигрыши", - рассказывает Буренков.
Александр сохранил скриншоты всех своих действий. История ставки есть в его личном кабинете, но платить ему никто не собирается, а судится нет ни времени, ни желания. Еще одна причина, почему бороться с онлайн-казино и букмекерами сложно – многие из них зарегистрированы как на доменах Рунета, так и на сайтах в международной зоне ".com". А финансовый след часто ведет в офшоры, например, на Кипр.
"Происходят так называемые трансграничные платежи в адрес букмекеров, которые не имеют российской лицензии. Когда человек ставит ставку, деньги отправляются как будто бы не на букмекера, а в интернет магазин. А уже где-то за пределами РФ "расщепляются", - отмечает депутат Госдумы Андрей Луговой.
Для защиты российских пользователей придумали специальную систему контроля платежей – ЦУПИС. Она идентифицирует игроков и их электронные переводы. А сами букмекеры объединились в саморегулируемые организации – сокращенно СРО, которые должны проверять участников рынка.
Но мы выяснили, что многие известные компании, например, "Фонбет", та же "Лига ставок" - тесно связаны с проверяющими. Но в ЦУПИСе нам возразили.
"Букмекеры не регулируют сами себя. ЦУПИС это независимая организация, и НКО "Мобильная карта", выступающая в роли ЦУПИСа, не имеют прямого отношения к букмекерским компаниям. Это независимые финансовые организации", - пояснил глава совета директоров ЦУПИС Антон Рожковский.
Но согласно базе данным СПАРК, президентом Первой саморегулируемой организации (СРО) букмекеров значится Юрий Красовский. Он же президент букмекерской компании "Лига ставок", которая скрывается под аббревиатурой ООО "ПМБК". А вот фирма "Мобильная карта": совладельцы - тот же Красовский и Ольга Журавская. ЦУПИС, судя по открытым источникам, совместный проект "Мобильной карты" и "ПМБК". Выходит, букмекеры контролируют сами себя.
"Я проиграл ставку – обращаюсь в СРО, "пожалуйста, рассмотрите". Но в самом СРО сидят букмекеры, представители букмекеров , как они могут вынести решение в пользу игрока", - задается вопросом юрист Роман Лалаян.
Так что пока соблюдение прав игроков остается на совести самих букмекеров, которые сейчас могут принимать ставки на что угодно – хоть на прогноз погоды, или на пол будущего ребенка британского принца. Это, кстати, парламентарии тоже хотят ограничить законом. А сотрудники ФНС теперь сами могут под видом пользователей проверять игорный бизнес. И закрывать фирмы, где на соблюдение закона всем плевать.