Часы «тишины» узаконят в Алтайском крае

В рамках ноябрьской сессии краевого парламента депутаты во втором чтении планируют рассмотреть проект закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края»

Его обсуждение в первом чтении прошло на 12-ой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания в сентябре. После этого законопроект прошел процедуру общественного обсуждения.

Комментируя текст документа, подготовленного к предстоящей сессии, председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов напомнил:

- Законопроектом установлен перечень объектов, на которых не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В этот перечень включены квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, общежития, помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного пребывания граждан. Также территории, располагающиеся ближе пятидесяти метров от данных объектов, и придомовые территории, детские, спортивные, территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Кроме этого, устанавливаются периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, в зависимости от времени суток и дней недели, - пояснил парламентарий.

При подготовке законопроекта ко второму чтению на один час сократили временные рамки ночной "тишины" для субботы, воскресения и для установленных нерабочих праздничных дней, а также период проведения переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении дома (многоквартирного дома) или ремонтных работ в нежилом помещении. Так, не допускается нарушение тишины и покоя граждан в будние дни с 22 до 8 часов, а в субботу, воскресенье и в установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 9 часов. Также в законопроекте установлены часы «тишины» в обеденное время с 13 до 15 часов. Их действие будет распространятся на квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях.

Особое правовое регулирование установлено при проведении ремонтных и строительных работ как в жилом помещении дома (многоквартирного дома), так и в нежилом помещении - шуметь запрещается с 8 вечера до 9 часов утра в будние дни и по субботам, круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домам, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях. Указанные требования не распространяются на действия, совершаемые в жилом помещении дома (многоквартирного дома) в течение полутора лет со дня ввода его в эксплуатацию. В то же время, необходимо отметить, что в данном случае будут действовать общие правила предусмотренные законопроектом.

- Законопроектом предлагается расширить перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, включив иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, а также уточнить понятие неоднократности при непринятии мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства) - три и более раза, - подчеркнул Андрей Осипов.

Итак, к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, исходя из текста законопроекта, относятся:

1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организациях досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;

3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) неоднократное (три и более раза) непринятие мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

5) проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении дома (многоквартирного дома) или ремонтных работ в нежилом помещении, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

6) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

Помимо того законопроектом установлены пределы его применения. Положения проекта закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий природных и техногенных ЧС, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение официальных спортивных, культурных и иных массовых публичных мероприятий;

3) проведение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

4) празднование Нового года с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января;

5) использование в предусмотренном законодательством порядке устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах;

6) действия (бездействие) юридических лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностных лиц и граждан, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как отмечают разработчики законопроекта, виновные в нарушении тишины и покоя граждан, будут нести административную ответственность в соответствии со статьей 61 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которая скорректирована с учетом настоящего законопроекта.

Если депутаты поддержат проект закона во втором чтении на сессии 30 ноября, в силу он вступит с 10 января 2018 года.