Эксперты ОНФ обсудили эффективность господдержки малому и среднему бизнесу в Белгородской области
Рабочая группа Общероссийского народного фронта «Честная и эффективная экономика» совместно с Союзом производственных компаний России организовали в Белгороде конференцию «Оценка эффективности расходования бюджетных средств в программах поддержки малого и среднего бизнеса в Белгородской области». Ее цель – выявить наиболее популярные и эффективные программы поддержки бизнеса.
В 2017 г. на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в Белгородской области из всех источников финансирования было направлено 1,6 млрд руб. Из них 78,3 млн руб. – федеральные субсидии, 57,9 млн руб. – деньги областного бюджета. Белгородским фондом поддержки МСП было выдано119 льготных займов, Белгородский гарантийный фонд выдал 32 поручительства на сумму 328,5 млн руб.
Согласно данным бухгалтерских отчетов из 166 компаний – получателей финансовой невозвратной поддержки государства в Белгородской области, 13 компаний (7,8%) не сдают бухгалтерскую отчетность, 19 компаний (11,5%), получивших поддержку, ликвидированы. По этой причине важно проводить оценку надежности предприятий, которым оказывается господдержка, чтобы бюджетные деньги эффективно использовались.
«При оценке эффективности мы используем корреляционную модель. Из реестра получателей поддержки анализируется каждое предприятие. Мы берем данные за четыре года и смотрим, как получение поддержки повлияло на каждое предприятие. Выбрали понятный критерий – оценку через возврат налогов, которым пользуется и Счетная палата», – прокомментировал методику оценки член Центрального штаба ОНФ, председатель правления Союза производственных компаний России Азат Газизов.
В целом программы поддержки, реализуемые в регионе, показывают хорошую собираемость налогов. Деньги, выделенные на их реализацию, вернулись в бюджет. Однако есть программы, которые нельзя «посчитать» налогами.
Одна из таких программ в Белгородской области – субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. При оценке эффективности программы нужно учитывать социальный эффект: сколько появилось мест для детей, создано рабочих мест.
Также Газизов обратил внимание на слабую информированность бизнеса об институтах развития. По данным Росстата, о существовании программ господдержки знают 31,5% предприятий малого и среднего бизнеса, мерами господдержки пользуются только 2,7%.
«У предпринимателей должен быть информатор. Нужно проводить системную работу и создавать условия для развития бизнеса. Кроме того, для защиты малого бизнеса нужно принимать принципиальные меры на федеральном уровне по уменьшению количества проверок, бюрократических препятствий, оптимизации налогообложения», – сказал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Белгородской области Константин Хлебников.