В регионе начинают проект по обеспечению сотовой связью и мобильным интернетом сёл и хуторов. Однако и в деревнях, и в крупных городах операторы сталкиваются с противостоянием людей, уверенных, что вышки могут причинить вред здоровью. Сети для села. Первый вице-губернатор Белгородской области Евгений Мирошников рассказал, что власти региона столкнулись с дилеммой: обилие жалоб на отсутствие сотовой связи и мобильного интернета в населённых пунктах сочетается с жалобами на установку базовых станций сотовых операторов из‑за того, что они могут повлиять на здоровье.«Поступают просьбы: демонтируйте, не ставьте. Были даже ситуации, когда жители небольшого населённого пункта потребовали убрать вышку, уже когда начали её монтаж», – отметил он.. Сейчас мобильной связью в Белгородской области обеспечено 94 % жителей. Больше всего проблем в малых сёлах и хуторах, куда сотовым операторам невыгодно заходить со своими вышками.Первая волна большого федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» (УЦН) закончилась в Белгородской области в 2018 году – регион одним из первых оснастил все населённые пункты с 250–500 жителями специальными опорами, в радиусе 50–100 м от которых работает бесплатный Wi-Fi с авторизацией через портал госуслуг. Однако проблему сотовой связи проект пока не закрыл. Сейчас в России запущена вторая очередь проекта УЦН – и теперь уже в населённых пунктах, где официально живут 100–250 человек, федеральные власти будут субсидировать строительство не Wi-Fi-мачт, а полноценных базовых станций сотовых операторов – это позволит и обеспечить связью село, и привести сюда мобильный интернет 3G или 4G.Евгений Мирошников рассказал, что власти рассчитывают по этому проекту получить около 30 базовых станций. Однако это не всё: в регионе ждут модернизации и тех самых вышек с первой очереди проекта «УЦН» – вместо точек раздачи Wi-Fi тут постепенно тоже будут ставить обычные вышки мобильной связи.Помимо федеральных проектов, правительство Белгородской области запускает и собственный проект – власти готовы субсидировать на конкурсной основе сотовых операторов, которые захотят строить вышки в небольших сёлах и хуторах.Речь может идти ещё о 31 базовой станции. Вместе с федеральными проектами всё это позволит уже в 2021 году решить проблему со связью и интернетом для 40 тыс. белгородцев (всего нет связи или она неудовлетворительная на сегодня у 95 тыс. человек). Ещё 50 тыс. жителей связью хотят обеспечить уже в 2022 году. Страх и ненависть к 5G. В преддверии очередного этапа установки вышек во многих сёлах уже начали проходить сходы граждан, с которыми надо заранее договориться. Если добро от жителей получено не будет, то субсидии на вышку уйдут в другое село. Такие риски, по мнению Евгения Мирошникова, остаются существенными, пока у людей сохраняются необоснованные страхи, связанные с базовыми станциями.Эти же страхи мешают развивать мобильный интернет и в крупных городах – Белгороде и Старом Осколе. Ежегодно мобильный трафик тут растёт на 50 %. Однако резкий рост интернет-потребления и в агломерациях сопровождается жалобами на установленные вышки.«Такой диалог у нас с людьми есть. Мы стараемся сбалансировать ситуацию, чтобы слышать людей. Если это многоквартирный дом, то ни один оператор не имеет права устанавливать туда оборудование, пока 2/3 жильцов не дадут своё согласие», – рассказал Евгений Мирошников.. Однако и в многоквартирных домах, и на коммерческих объектах, и просто в чистом поле установка вышки невозможна без соответствующих разрешений Роспотребнадзора, который ведёт жёсткий надзор за установкой оборудование и реагирует на жалобы белгородцев. «Объекты безопасны»Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Белгородской области Андрей Ясенев отмечает, что любая установка или модернизация оборудования сотовых операторов согласовывается с ведомством в два этапа.На первом оператор предоставляет экспертам проектную документацию, которую они изучают и выдают санитарно-эпидемиологическое заключение. Однако только контролем проекта ведомство не ограничивается. На втором этапе во время ввода объекта в эксплуатацию проводятся инструментальные замеры электромагнитного поля на территориях рядом с вышкой, в прилегающей жилой застройке. Только после этого телеком-компании выдают заключение, и она имеет право эксплуатировать вышку.«Как правило, все расчёты проводятся с запасом, особенно если объект размещается на многоквартирном доме или на объектах, рядом с которыми расположены дома. Но основной контроль для нас – измерения. Расчёт есть расчёт, а реальная электромагнитная обстановка определяется инструментальными исследованиями», – подчеркнул Андрей Ясенев.. Эксперт отметил, что у вышек, по сути, нет даже санитарно-защитной зоны вокруг, так как единственное биологически опасное пространство рядом с вышкой находится вне зоны досягаемости, на определённой высоте. Главное, о чём заявляет Роспотребнадзор: вышки безопасны для населения.«И вообще – такого просто не может быть, чтобы построили и объект в итоге не соответствовал бы санитарным требованиями. На территории области этого не может быть, и таких прецедентов не было», – отметил эксперт.. «Психологический момент»Жалобы на вышки поступают и в Роспотребнадзор. По словам Ясенева, как правило, жильцы заявляют о том, что оператор не согласовал с ними установку станции на крыше дома, и тогда это нарушение ст. 4 Жилищного кодекса.«Это психологический момент: когда человек видит на близлежащем доме расположенную вышку, говорит, что из‑за этого плохо себя чувствует. В этой ситуации мы реагируем, проводим все необходимые исследования в жилых помещениях. Он получает официальный ответ и успокаивается», – добавил Андрей Ясенев.. Он подчеркнул, что операторы ежегодно модернизируют вышки, однако любая установка или обновление оборудования, изменение высоты передающих антенн согласовывают заново по тем же двум этапам: контроль проекта, затем измерения по факту.Сергей Шевченко.
