«Кооператив Остров»: кому власти отдали берег Обского моря
В конце декабря 2020 года стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении главы Искитимского района Новосибирской области Олега Лагоды, которому вменяют превышение полномочий. Прокуратура обнаружила признаки коррупционного преступления в сделке о продаже земли — превышение полномочий. И передала материалы в следственный орган.
Среди нарушений, озвученных прокуратурой — приватизация береговой линии, которая по закону невозможна, использование участка в целях, не предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципального образования, и продажа острова в пять раз ниже кадастровой стоимости — то есть практически за бесценок.
Участок в Морозовском сельсовете администрация Искитимского района продала 1 августа 2014 года ДНТ «ФМК». В собственности «сотоварищей» оказалась земля общей площадью 17,5 га. Фактически под дачные участки ДНТ купило остров в Бердском заливе (Обское море/Новосибирское водохранилище). Эту зону можно считать курортной — река и лес. За право владеть целым островом новые владельцы заплатили чуть больше 10 млн рублей.
136378
Право собственности было оформлено в феврале 2015 года. Впоследствии остров был размежеван, созданные участки стали собственностью ДНТ и частных лиц — членов товарищества, которые неоднократно менялись.
Ситуация на острове привлекла внимание сразу же после покупки, когда началось возведение дамбы на остров. Другие садоводы, озаботившись заболачиванием залива, обратились
в ОНФ.
К истории подключилась прокуратура. В 2016 году суд вынес решение о сносе дамбы, построенной с «грубыми нарушениями». «Ответчик, игнорируя разрешительные процедуры, самовольно построил на водном объекте путем отсыпки грунта дорогу для прохода людей и проезда транспорта, соединившую правый берег Бердского залива с безымянным островом, — говорилось
в сообщении на сайте Генпрокуратуры. — Строительство осуществлялось без подтверждения безопасности возводимого сооружения, отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан при его дальнейшей эксплуатации».
Иск подавался от имени заместителя генпрокурора в районный суд, а затем, по данным ОНФ, решение было подтверждено областным судом. Но к каким-либо существенным последствиям это не привело.
«Остров»
Кто создал ДНТ
«На нашем „Острове“ много хвойных деревьев. Под застройку выделен 61 участок. В центральной части поселка предусмотрена детская площадка и спортивная площадка. Будет открыт пляж для жителей поселка. С двух сторон расположены пирсы. В частности, для тех, у кого дом располагается ближе к центру участка, и нет выхода к воде. Там можно будет поставить свою яхту, катер», — рассказывал Ярослав Солоха из ДНТ «ФМК» в августе 2015 года «Деловому кварталу».
Для досуга будущих владельцев дач «оформлялись» охотничьи угодья. Также на территории поселка должен был появиться ресторан домашней кухни.
Дома планировалось строить в едином стиле из клееного бруса при участии финской компании Honka.
Цена участков на острове для будущих покупателей должна была составить 200 — 350 тыс. за сотку, цена коттеджей — от 14 млн рублей, пояснял представитель ДНТ в одном из других материалов СМИ, который позже цитировался в деле.
Учредителям ДНТ «ФМК», купившего остров, сейчас являются Юрий Логуткин, Владимир Непомнящих, Евгений Черных, Дмитрий Тонких и Ярослав Солоха. Последний ранее фигурировал как гендиректор компании, связанной с «Фуд-мастером», развивавшим сети «Вилка-Ложка» и «Жили-Были». В 2006 году основатель «Фуд-мастера» Андрей Алексеев и банкир Игорь Ким учредили «Фуд-мастер консалтинг», которая начала строить коттеджные поселки «Загородный клуб «Морозово» и «Изумрудный остров» на берегу Бердского залива. «Ведомости» в 2007 году писали, что девелоперский бизнес отошел Алексееву.
«Фуд-мастер консалтинг», созданная в 2010 году, зарегистрирована по тому же адресу, что и ДНТ «ФМК» — дом находится около здания ГУ МВД по Новосибирской области. В учредителях компании Ярослав Солоха и Дмитрий Тонких.
У Логуткина, Черных и Непомнящих есть ДНТ «Сады Семирамиды», которое, по открытым данным, находится также в районе Морозово. А Солоха и Тонких являются учредителями ООО «ДВС», которое занимается строительством, в том числе на территории Морозовского сельсовета.
На сайте поселка «Остров», который должен был появиться на спорном острове в Бердском заливе, еще несколько дней назад говорилось, что там размежевали 70 участков площадью от 10 до 35 соток (сейчас сайт недоступен).
«В основу разработанной концепции генплана легло такое архитектурно-планировочное решение, которое позволило сохранить живописность участка с его реликтовыми соснами, елями и берёзами. Благодаря тому, что проект расположен на острове, с большинства участков есть собственный выход к воде», — подчеркивалось в сообщении.
Надо помочь «хорошим людям»
На собственный выход к воде как раз и обратила внимание прокуратура. Природохранный прокурор указал, что проданный участок расположен в границах береговой полосы Новосибирского водохранилища. Казалось бы, естественно — ведь это же остров, но по закону, приватизация береговой полосы незаконна.
«Земельный участок на момент совершения договора купли-продажи был расположен в границах береговой полосы водного объекта общего пользования — Новосибирского водохранилища, — заявили в прокуратуре. — Данный факт противоречит требованиям ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, согласно которой запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ».
Ведомство потребовало признать сделку между ДНТ «ФМК» и администрацией Искитимского района недействительной. И районный суд удовлетворил иск, но частично — для участков на берегу. Прокуратура решение обжаловала в областном суде. В дополнение к апелляционному представлению ведомство указало, что переданный бизнесменам участок на момент заключения сделки был расположен в рекреационной зоне.
«Таким образом, использование земельного участка для размещения дачного некоммерческого товарищества противоречит нормам земельного законодательства», — заключила прокуратура.
Вопросы в деле возникли и к продавцам-покупателям. Истец не мог не отметить, что все изначальные приобретатели были связаны между собой — профессиональными или родственными связями.
А сначала остров и вовсе пытались получить бесплатно. В ДНТ входило 115 человек — под такое количество дачников и формировалась площадь участка. Однако уже к 2016 году, когда стали распределяться участки, порядка 90 были исключены.
Как следует из материалов дела, в 2014 году часть людей, которые были членами товарищества, вступили туда по требованию своего начальника.
«Из пояснений указанных лиц следует, что все они являются работниками <данные изъяты>. В 2014 году на собрании трудового коллектива, организатором которого являлся <данные изъяты> Рева В. Г., было дано распоряжение выдать доверенности на имя председателя и учредителя ДНТ „ФМК“ Черных Е. В. с целью оформления прав на земельный участок товарищества, чтобы „помочь хорошим людям“, — говорится в решении суда. — Поскольку все работники находились в подчинении у руководителя, они вынуждены были выполнить требование и выдать на имя Черных Е. В. нотариальные доверенности, которые были оформлены в организованном порядке в один день».
Эти люди утверждали, что не писали заявления как о вступлении в ДНТ «ФМК», так и об исключении оттуда, в собраниях не участвовали, вступительные и целевые взносы не оплачивали. Фактически спорный участок ими не приобретался, а на территории острова они никогда не были.
Сделку по иску прокуратуры областной суд признал недействительной, а участки обязал изъять. Спор продолжается в судах.
Дачники
Тесные связи
Кто такой Рева, чьи подчиненные вступили в ДНТ? Рева Виктор Григорьевич, по информации «Контур-Фокус», был одним из учредителей «Фуд-Мастер Консалтинг». Но вот коллектив, который по просьбе Ревы записался в дачники, похоже, все-таки работал в Линевской районной больнице — имена некоторых людей, названных в решениях судов, можно найти на сайте медучреждения и сейчас. А ведь в Линевской больнице действительно был заместителем главного врача человек по имени Виктор Рева — его даже подозревали
в использовании поддельного диплома.
А еще Виктора Реву называли
в СМИ «авторитетом» — он участвовал в разборках вокруг Новосибирского электродного завода — предприятие тоже находится в Линево.
Еще одна часть дачников принесла в суд доверенности на представление своих интересов, удостоверенные по месту работы — они подписаны руководителями ДНТ — Непомнящих, Черных и Логуткин.
Есть среди дачников и довольно известные и, вероятно, вполне себе настоящие члены этого элитного клуба. Обратим внимание на несколько имен, которые фигурируют как последние владельцы — собственно, те, у кого суд и решил в июле 2020 году изъять участки.
Вот, например, Виктор Тонких — семикратный чемпион мира по вольной борьбе среди ветеранов. Он за несколько лет успел стать «лицом» поселка «Остров».
«Соток 12 этот участок, в который я вложил деньги. Я считаю, что я его заслужил, я боролся за Россию. Семь раз выигрывал мир. И мне как гражданину России обидно, что прошло шесть лет, и начинаются какие-то разборки. Вот этот дом, который я, можно сказать, своими руками построил, теперь хотят отнять», — жаловался Виктор Тонких «Прецеденту».
В решении суда об изъятии острова люди с фамилией Тонких фигурируют как владельцы 16 участков (в одном случае — собственность долевая). И все они, по утверждению истца, являются родственниками. Напомним, что и один из учредителей «ФМК» - Дмитрий Викторович Тонких.
На уже упомянутом Ярославе Солоха числились четыре участка, еще пять на Татьяне Солоха (они супруги). Земля в ДНТ была у Черных Евгения Викторовича и Виктора Павловича. Участок был закреплен и за Владимиром Непомнящих.
Еще один участок, опять же судя по решению суда, был у Альберта Оленева — в 2015 году некий Оленев был избран депутатом Морозовского сельсовета, местом работы на сайте «ГАС.Выборы» у него указано ООО «ДВС». Возможно, Оленев был одним из тех, кто вступил в товарищество «по долгу службы».
Среди владельцев — Рустам Адеишвили. Его доверенность на право представления интересов в суде была заверена Черных. Имя Рустама Адеишвили встречается в руководстве нескольких фирм, учредителем одной из них в открытых данных числится Давид Адеишвили, он же, судя по всему — Ядгаров. В 2011 году сообщалось, что мастера спорта по вольной борьбе с таким именем задержали, предотвратив заказное убийство предпринимательницы. «В среде новосибирского криминалитета бывший спортсмен подыскал исполнителя убийства и передал ему 40 тыс. руб. Встреча с несостоявшимся киллером состоялась на прошлой неделе на пл. Калинина в принадлежавших Адеишвили „Жигулях“ седьмой модели», — писал «Коммерсантъ».
Адеишвили-старший был также учредителем фонда поддержки заключенных и их семей «Не зарекайся».
Отравление Навального и пропавшие миллионы
Соседом по «Острову» у Адеишвили и сотоварищей должен был стать Вячеслав Александрович Певнев — так же зовут бывшего замглавы полиции Новосибирской области. Он прикупил себе целых два участка общей площадью свыше 1,3 тыс. кв. метров всего за 100 тыс. рублей. Сделки почему-то прошли в 2018 году — тогда прокуратура уже вовсю судилась с «островитянами». И, кстати, при рассмотрении дела об изъятии земли у последних владельцев на это обращалось внимание, как и на стоимость участков.
В решении суда в частности отмечается, что в соглашениях и договорах купли-продажи фигурировали, за малым исключением, однообразные и небольшие суммы — 100 тыс. 200 тыс. 250 тыс. рублей — при этом, очевидно, не учитывались ни площадь, ни какие-то другие характеристики участка, а также дата совершения сделки.
«Указанное позволяет прийти к выводу о том, что поскольку сторонами сделок при продаже земельных участков не принимались во внимание факторы, влияющие на увеличение рыночной стоимости объектов недвижимости (в частности, строительство асфальтированной дороги, газопровода, ввод в эксплуатацию водопровода, электрических сетей), цена их продажи не является рыночной», — заключил суд.
Вячеслав Певнев возглавлял управление по борьбе с организованной преступностью Новосибирской области, затем стал начальником центра по противодействию экстремизму.
В 2010—2011 годах Певнев был замначальника полиции областного ГУ МВД. А после отставки главы полиции Алексея Кириллова (который вскоре устроился в региональное правительство) Певнев некоторое время исполнял его обязанности. Но уже через несколько месяцев покинул должность по собственному желанию.
Увольнению Певнева предшествовала служебная проверка, детали которой не попали в прессу, писала Тайга.инфо. По сведениям редакции, его подозревали в подписании разрешений на специальные номера для автомобилей близких ему людей под предлогом программы защиты свидетелей. Чем закончилось дело, неизвестно.
По данным сервиса «Контур-Фокус», Певнев зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, а также имеет доли в девяти компаниях. Тайга.инфо подробно рассказывала о его бизнесе и связях через партнеров с основателем «РАТМ-Холдинга» Эдуардом Тараном, авторитетным бердским предпринимателем Виктором Голубевым и другими.
161464 Певнев занялся бизнесом с «серьезными людьми»
В 2020-м Певнев феерично вернулся в информационное пространство Новосибирска с новостью о краже у него 130 млн рублей из ячейки в Альфа-Банке. И Певнев был не единственным пострадавшим, писал
сайт Anticorr.media. Банк впоследствии заявил, что проводится проверка.
И вот полный тезка бывшего высокопоставленного полицейского, а ныне серьезного бизнесмена, лишается еще и двух участков земли. Однако, по данным все того же сайта Anticorr. media, внимательно следящего за событиями вокруг жизни Певнева, пока рано ставить точку в этом споре.
21 декабря сайт выпустил
текст «50 новосибирских семей лишились жилья по иску прокурора». Там, помимо рассказа о выселении людей из кровно заработанного ими единственного жилья на острове, отмечается, что к администрации Искитимского района, очевидно, предъявят регрессные иски о компенсации расходов на строительство: «Но сможет ли администрация вернуть дачникам деньги за участок? Скорее всего, речь пойдет о сумме в размере не менее 500 млн рублей. Вряд ли район сможет заплатить дачникам без угрозы банкротства».
При этом сообщается, что разбирательство по гражданскому делу не закончено — граждане и Росимущество подали кассационные жалобы. Действительно такое дело есть на сайте Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, заседание пройдет в январе. От граждан жалобы подавал юрист Кирикович — в областном суде он представлял интересы Певнева, а также Кирилла Покровского, Юрия Снытко, Игоря Сильнягина.
Кирилл Покровский — депутат горсовета и сын депутата заксобрания и влиятельного политика Евгения Покровского. Благодаря имуществу на острове Кирилл Покровский стал одним из героев фильма Алексея Навального, после съемок которого политик впал в кому, поскольку, предположительно, был отравлен
«Новичком».
Авторы фильма рассказали, что депутат горсовета Новосибирска Кирилл Покровский («ЕР») владеет недвижимостью на острове в 25 км от Новосибирска. К острову проложен отдельный мост. На Покровском числился дачный дом площадью 268,5 кв. метров, баня площадью 45,5 кв. метров и участок.
Кирилл Покровский стал членом ДНТ «ФМК» в 2015 году. Взнос за участки, которые впоследствии появятся в ролике Навального, Покровский внес в 2016 году в размере 100 тыс. рублей за 2,3 тыс. кв. метров.
Его отец — Евгений Покровский — влиятельный политик и владелец «КПД-Газстрой» — одного из крупнейших застройщиков Новосибирска. Он начал работу в органах власти в 1998 году, когда стал начальником финансово-хозяйственного управления мэрии Новосибирска. С 2001 по 2005 год работал управделами администрации Новосибирской области. А с 2005-го был первым заместитель председателем заксобрания, в 2010 году возглавил фракцию «Единая Россия» в областном парламенте, в созыве 2015 года занял пост главы ключевого комитета по строительству.
158887
Еще один клиент Кириковича — Юрий Снытко — возглавляет ООО «Грин Пэй», в этой же компании у него есть доля наряду еще с тремя людьми, в том числе Юлией Матвеевой. Судя по данным «Контур Фокус», Матвеева — также учредитель «Триада Ком», которую возглавляет Сергей Матвеев — владелец и гендиректор НПП Триада-ТВ — это производитель оборудования для ТВ и радиовещания. Фамилия Матвеева также есть в списке владельцев острова. У некоей Валентины Георгиевны было аж шесть участков, включая берег.
В 2019 году Игорь Сильнягин выкупил участок площадью 1, 2 тыс.кв.м. у Романа Шевгени за 270 тыс. рублей.
У бизнесмена по имени Игорь Сильнягин есть ИП, занимающееся недвижимостью, а также ООО «Инвестсибирь» (второй владелец — кипрская компания Парскон Инвестментс Лимитед), основной вид деятельности которого — консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. «Инвестсибирь», как рассказывала Тайга.инфо, вместе с Эдуардом Тараном и Олегом Яровым владеет «Сибирскими просторами». Летом 2020-го стало также известно об аресте бывшего председателя совета директоров компании «Винап» Олега Ярового в рамках дела о мошенничестве. Предположительно именно по делу Ярового был задержан, а позже помещен под арест и бывший прокурор Новосибирска Денис Ференец.
Бизнесмены и спортсмены
Пять участков на острове числились за Мамедовой Татьяной Георгиевной — женщина с таким же именем фигурирует в документах как член административной комиссии и кассир Чернореченского сельсовета Искитимского района еще начала 2000-х. Она может быть родственницей владельца сгоревшей вместе с работниками «китайской» обувной фабрики в поселке Чернореченский под Искитимом.
Больше 20 лет на рынке пассажирских перевозок Новосибирска работает «Регион-Автоцентр», учредителем которого является военный в отставке Андрей Иванович Ходаковский, рассказывало одно из СМИ Новосибирска в 2019 году. Такой человек есть и среди владельцев острова. Он купил участок 1,6 тыс. кв метров у Анатолия Полева за 900 тыс. рублей. Полев, к слову, получил его за 200 тыс. Сделки проводили в течение одного года.
Лукашев Дмитрий Александрович стал владельцем двух участков, в том числе в береговой зоне в 2016 году за 100 тыс. рублей. Его имя совпадает с именем директора ООО «Техногаз» — организации, развивающей газораспределительные сети на территории субъекта. Очевидно, полезный для острова человек. В 2020 году Лукашев также баллотировался
от «Родины» в совет депутатов Новосибирского района, но не прошел.
Среди других собственников участков — полные тезки президента академии Смешанных Единоборств «Ястреб», тренера по бразильскому джиу-джитсу Игоря Хлебникова и Павла Чупрасова — старшего тренера
сборной команды Новосибирской области по самбо. На человека по фамилии Чупрасов также зарегистрирована фирма «Иммокорсибирь», ранее в ее владельцах и руководстве был Павел Шевгеня, у которого, вероятно, родственные связи со встречающимися в среди членов ДНТ Романом и Сергеем Шевгеней. Тезка Павла Шевгени был участником охоты на косуль в Ордынском районе Новосибирской области. Там было несколько человек, однако обвиняемым стал только 54-летний новосибирец Владимир Ветров — его фирма занимается общественными туалетами и фигурировала в скандале со сбором денег за парковку у зоопарка.
Лагоде грозит новый срок
Следователи полагают, что у главы Искитимского района Олега Лагоды в 2013 году возник «преступный умысел на незаконное отчуждение земельного участка, относящегося к землям федерального значения» в зоне рекреационного назначения. И в июне 2013 года глава подписал постановление о предоставлении острова в совместную собственность членам ДНТ «ФМК», что привело к тому, что в августе 2014-го они его купили за 10 млн рублей. При этом только кадастровая стоимость участка на май 2014 года составляла более 54,5 млн рублей.
«Размещение на земельном участке дачного товарищества нарушило право граждан на использование земельного участка в целях отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. В результате противоправных действий обвиняемого Российской Федерации был причинен имущественный ущерб на сумму около 44,5 млн рублей», — подсчитали в СК РФ.
За превышение полномочий Лагоде грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.
Интересно, что признаки коррупции выявились только спустя шесть лет после продажи острова, как раз перед новым конкурсом на должность главы района — ее Олег Лагода занимает с 2010 года второй срок подряд. Новый конкурс пройдет в марте 2021 года, решение было принято на сессии райсовета в ноябре. При этом претензии к странной сделке у прокуратуры копились много лет.
Яна Долганина
Фото: facebook.com/ostrovnsk, precedent.tv, youtube.com/Алексей Навальный