ОБ ИТОГАХ ТРЕХЛЕТНЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ДОЛЖНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь провел пресс-конференцию "Об итогах трехлетней деятельности на должности губернатора Еврейской автономной области". Губернатор области отметил, что начало его работы в 2015 году совпало с пиком кризисных явлений в экономике. Поэтому первые шаги были направлены на снижение цен на наиболее социально значимые продукты во всей области. Были установлены договоренности с торговыми сетями Биробиджана о выходе за пределы городского округа. В результате в районах появились современные магазины, и цены приблизились к биробиджанским, и ассортимент расширился, и качество обслуживания подтянулось в других магазинах.
За период с 2015 по 2018 годы серьезные изменения произошли в экономике. Прежде всего, повысился номинальный валовый региональный продукт области, так за 2015 год объем составил - 44,6 млрд. рублей, в 2016 году - 46,9 млрд. рублей, а по итогам 2017 года (оценка) объем возрос, и составил 60,2 млрд. рублей, и превысил уровень предыдущего года (в сопоставимых ценах) на 19 %.
Сводный индекс промышленного производства за последние три года (2015 - 2017 гг.) показал положительную динамику роста. Так по итогам 2017 года индекс (в сопоставимых ценах) составил - 140,3 % к уровню аналогичного периода предыдущего года, что сделало регион лидером по этому показателю не только по Дальнему Востоку, но и в целом по России (по РФ - 102,1 %, ДФО - 102,8 %). В текущем году тенденция роста сохраняется.
В структуре промышленного производства области доля "добычи полезных ископаемых" постоянно увеличивалась: 9,5% в 2015 году,13,3 % в 2016 году и 41,9 % в 2017 году. На долю обрабатывающей промышленности приходится- 31,2 %.
За январь - август текущего года индекс добычи полезных ископаемых составил - 132,3 %, в том числе за счет роста добычи металлических руд на 37,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
В настоящее время ООО "Кимкано-Сутарский ГОК" является крупнейшим предприятием области. Численность работников предприятия составляет около полутора тысячи человек. В 2018 году ООО "Кимкано-Сутарский ГОК" приступило к реализации второго этапа инвестиционного проекта - разработка Сутарского месторождения, проведены проектно-изыскательские работы, готовится проект отработки месторождения с соответствующей инфраструктурой.
В Облученском районе ООО "Ресурсы Малого Хингана" реализует проект по отработке хвостохранилища Хинганского ГОКа. Запуск производства планируется в октябре 2018 года. В 2019-2020 годах планируется начать добычу рудного олова на Центральном и Березовском месторождениях.
"Теплоозерский цементный завод" также постоянно увеличивает объемы добытого цемента и щебня. Даже несмотря на сложности начала 2017 года, завод по итогам 2017 года увеличил добычу по сравнению с 2016 годом на 49 %. А в первом полугодии 2018 года объем добычи цемента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 2,3 раза.
В последние годы растет среднемесячная заработная плата по области. Так, в 2015 году она составила 30 896 рублей, в 2016 году - 32 165 рублей, в 2017 году - 34 409 рублей, за январь - июль 2018 года - 37 771 рубль. Нам удалось переломить тенденцию по снижению реальной заработной платы, и по итогам 2017 ее рост составил 102,6 %, а за 8 месяцев 2018 года 109,6 %.
Кроме того, благодаря трехстороннему Соглашению между правительством ЕАО, Федерацией профсоюзов ЕАО и Региональным объединением работодателей ЕАО "Союз промышленников и предпринимателей" на 2018 - 2020 годы увеличен МРОТ. С 1 июля 2017 года в ЕАО он составлял 12 480 рублей, с 1 января 2018 года- 15 182 рубля, а с 1 мая текущего года - 17 861 рубль, что превысило величину прожиточного минимума в регионе (12864 рубля).
До 2015 года системной поддержки предпринимательства не осуществлялось. И благодаря инициативе правительства в 2016 г. создано Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства. Кроме того, правительство области по соглашению с ПАО КБ "Восточный" создали областной бизнес-инкубатор, работу которого обеспечивает данное Агентство. Уже профинансировано 4 заявки на общую сумму более 8 млн рублей.
За 2 года Агентством было проведено 2648 консультаций и мероприятий для субъектов МСП, 2215 субъектов МСП получили государственную поддержку.
Благодаря работе правительства был создан отдел гарантий в составе Инвестиционного агентства ЕАО, где в настоящее время находится 4 поручительства на общую сумму более 125 млн рублей.
На территории Еврейской автономной области за период с 2015 года наблюдается ежегодный рост посевных площадей сельскохозяйственных культур. В 2015 году посевные площади составляли 125,8 тыс. га, в 2018 году - 160,1 тыс. га (в 1990 году посевные площади составляли 146,9 тыс. га).
За счет проведения инвентаризации, мелиоративных мероприятий, освоения залежных и целинных земель, ввода их в оборот за три года прирост посевных площадей к уровню 2015 года составил 27,2 процента.
Правительством Еврейской автономной области на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм выдан 31 грант на общую сумму 70,6 млн рублей.
На свинокомплексе "Тунгусском" в с. Партизанском агропромышленного парка "Весна" в течение года планируется обновить поголовье свиней и увеличить количество до 27 тыс. голов.
В Ленинском муниципальном районе выделены земли для реализации строительства животноводческих объектов "Свинокомплекса "Амурский". В 2018 году планируется довести до 12 тыс. голов, а уже к 2030 до 64,0 тысячи.
В Смидовичском районе планируется реализовать проект по строительству животноводческой фермы по содержанию КРС.
Реализуемые в области инвестиционные проекты по животноводству и строительству комбикормовых заводов, создадут рынок сбыта и потребность к выращиванию зерновых культур.
Ежегодно на подготовку к зимней эксплуатации объектов инфраструктуры из всех источников финансирования выделяется более 100,0 млн рублей.
В этом году на подготовку жилищно-коммунального хозяйства области к отопительному зимнему периоду 2018/2019 выделено 172,81 млн рублей.
Для повышения качества и надежности предоставляемых коммунальных услуг потребителям правительством области ежегодно оказывается финансовая помощь муниципальным образованиям области в виде субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
Также с целью недопущения повторения аварийных ситуаций отопительного периода 2017/2018 запущена Программа оздоровления основного оборудования и ЗИС СП "Биробиджанская ТЭЦ".
Скорректированная программа ремонтов на 2018 год составила 106,3 млн руб. (без учета фонда оплаты труда).
Это позволило осуществить капитальный ремонт тепловых сетей и котлов.
За период 2016-2018 гг. проведены дорожные работы по ремонту трассы Биробиджан - Головино, осуществлена реконструкция участка автомобильной дороги Биробиджан - Унгун - Ленинское, отремонтированы подъезды к с. им. Тельмана и Пашково, к пос. Кульдур, возведены линии освещения протяженностью 7,535 км и обустроены тротуары протяженностью 6,421 км в селе Валдгейм.
В рамках создания объекта Концессионного соглашения на территории Еврейской автономной области введено в эксплуатацию 12 передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения и 25 стационарных комплексов.
По итогам работы за 3 с половиной месяца наблюдается устойчивая динамика снижения аварийности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (- 35% по количеству ДТП, - 50% по погибшим и - 31% по пострадавшим).
Кроме того, большое внимание губернатором было уделено завершению строительства трансграничного моста "Нижнеленинское-Тунцзян", который откроет новые возможности для Еврейской автономной области. Многие предложения, полученные нами на ВЭФ от российского и китайского бизнеса, связаны с перспективами, которые открывает строительство моста "Нижнеленинское-Тунцзян". Во-первых, это возможности по транзиту грузов, обслуживание перевозок, а, во-вторых, возможности по переработке грузов. Конкретный пример - соглашение с "Кузбассавто", Кемеровской областью и китайским производителем: машинокомплекты будут поставляться из Китая сначала в ЕАО, а затем в Кемеровскую область для сборки автобусов. Запуск моста полностью снимет проблемы логистики, так как появится удобный канал поставок. На хабе машинокомплекты будут накапливаться и поставляться на завод-сборщик в Кузбассе.
С каждым годом уменьшается закредитованность области. Если в 2015 году соотношение государственного долга области и собственных доходов составляло 109,4; в 2016 - 100,6; в 2017 - 93,5; то в 2018 уже 89,8.
Система здравоохранения Еврейской автономной области до недавнего времени была в достаточно сложном положении. Например, в 2013 году младенческая смертность составляла 18,9 умерших детей, которые не достигли годовалого возраста, на 1 тысячу рожденных живыми. При этом по Дальнему Востоку эта цифра была на уровне 11-ти человек, а в среднем по России - 8,2 человек. В связи с этим за прошедшие 3 года предпринят ряд очень важных мер.
Прежде всего, постепенно решается кадровый вопрос:
- ведется непрерывная работа по направлению абитуриентов на обучение в медицинские ВУЗы по договорам о целевом обучении. В 2018 зачислены по договорам о целевом обучении 24 абитуриента, из них: 16 - в Дальневосточный государственный медицинский университет и 8 в - Амурскую государственную медицинскую академию. В настоящее время в образовательных учреждениях (г. Хабаровск, г. Благовещенск) по целевому набору по программе специалитета обучаются 99 студентов из Еврейской автономной области (в 2016 году было направлено 30 абитуриентов, в 2017- 35).
- в рамках приобретения благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для медицинских работников в период в 2018 году планируется приобретение 42 квартир.
По обращению губернатора области к Министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой была организована работа бригады специалистов Федерального медико-биологического агентства России. В течение августа-сентября 2018 года специалисты посетили населенные пункты всех районов области с целью выявления хронических и социально значимых заболеваний. Всего было обследовано 4 604 человека, выявлено 12 511 заболеваний, из них, туберкулез - 14, новообразования - 314.
Заключено Соглашение между управлением здравоохранения ЕАО и минздравом Хабаровского края, в соответствии с которым ряд учреждений здравоохранения края оказывает медицинскую помощь женщинам из ЕАО при беременности, в период родов и в послеродовом периоде, а также их новорожденным детям.
Решаются вопросы и материально-технической базы.
В ноябре 2017 года в диагностическом отделении ОГБУЗ "Онкологический диспансер" запущены в работу аппараты магнитно-резонансной томографии (МРТ) и спирально-компьютерной томографии (СКТ).
Из федерального бюджета бюджету области выделена субсидия в размере 72 млн рублей на приобретение для лечебно-профилактических учреждений стационарных цифровых флюорографов, что позволит улучшить показатели выявления туберкулеза в районах области.
В 2018-2019 гг. будут выделены средства в размере 215,82 млн рублей, из областного бюджета - 2,18 млн рублей для капитального ремонта здания ОГБУЗ "Детская областная больница". Также проводится работа по подготовке проектно-сменой документации для строительства дополнительного корпуса поликлинического отделения ОГБУЗ "Детская областная больница".
В рамках работы по уменьшению показателя смертности от туберкулеза бюджету Еврейской автономной области выделена субсидия в размере 29,7 млн рублей на подготовку проектно-сменой документации для проведения ремонта ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер". Кроме этого из средств областного бюджета на данные цели выделено 300 тыс. рублей.
Определенные результаты достигнуты в сфере образования. Прежде всегополностью ликвидирована очередность в детские сады детей от 3 до 7 лет.
Во исполнение задачи, поставленной Президентом страны, происходит постепенная ликвидации очередности в детские сады для детей от 2 месяцев до 3 лет.
Всего в период с 2018 по 2025 год планируется создать около пяти тысяч новых мест в школах. Уже до конца года будет подготовлена проектно-сметная документация и осуществлены работы по привязке 4 объектов образования к местности, где они будут расположены (г. Биробиджан, села Валдгейм, Будукан и Радде). Общая стоимость работ составит 24 млн рублей.
В 2019 году будут выделены более 63 млн рублей на приобретение 38 служебных квартир для привлечения педагогов в Еврейскую автономную область.
С нового учебного года в рамках приоритетного проекта "Рабочие кадры для передовых технологий" проводится масштабная модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих подготовку рабочих и специалистов среднего звена. Для этого в систему профессионального образования уже в этом году направлены федеральные и региональные средства в объеме более 131 млн рублей на обновление материально-технической базы.
В области сформирована образовательная среда из 7 профучреждений, взаимодополняющих друг друга, обучение в которых ориентировано на потребности региона, в том числе и на горно-добывающие специальности. Всего подготовка осуществляется по 27 профессиям рабочих и служащих и 18 направлениям подготовки специалистов среднего звена. Причем, 5 из вышеперечисленных профессий и направлений подготовки входят в ТОП - 50.Из 364 выпускников (специалистов среднего звена) 2017 года трудоустроено по профессии 75%.
Студенты профучреждений области принимают участие в национальном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). В этом году от Еврейской автономной области Роман Просвиркин, студент ОГПОБУ "Политехнический техникум" в компетенции "Сварочные технологии" занял 8 место из 20 участников и получил медальон за выдающиеся достижения (Medallion for Excellence).
- Важно отметить, что в области сохраняется межнациональное и межконфессиональное конструктивное взаимодействие. Подписанное в 2015 году Соглашение о межконфессиональном сотрудничестве представителей традиционных российских религий в ЕАО было первым подобным опытом в России и продолжает успешно выполняться.
К сожалению, даже при помощи федерального бюджета средств не хватает для быстрого решения всех вопросов. Именно поэтому в этом году был дан старт проекту "Карта развития ЕАО": мы даем людям возможность самим расставить приоритеты расходования имеющихся средств. И правительство области проконтролирует то, как муниципалитеты учтут пожелания тысяч своих жителей в бюджетах, которые будут принимать в конце этого года.
Органы власти работают над развитием экономики, социальной инфраструктуры и качества среды, в которой мы живем и работаем, не для отчетности, а для того, чтобы наши земляки хотели остаться в области, а жители других регионов стремились переехать к нам.
Впереди еще очень много работы. Нам необходимо достичь опережающего социально-экономического развития Еврейской автономной области по отношению к среднероссийскому уровню и выполнить задачи, поставленные Президентом РФ В.В. Путиным, - подчеркнул Александр Левинталь.
Также губернатор области ответил на вопросы журналистов о строительстве трансграничного моста "Нижнеленинское-Тунцзян", особенностях работы системы фотовидеофиксации, необходимости создания особо охраняемой природной территории (национального парка) "Помпеевский", об итогах инвентаризации сельскохозяйственных земель и строительстве жилья для семей Еврейской автономной области.