Ответ на загадку
Он находится на земле, переданной ему несколькими штатами, и поэтому не может расширяться. В нем запрещено строить дома выше Капитолия. В городе нет мэра и, соответственно, его выборов. И вообще официально никакого Вашингтона не существует, а есть федеральный округ Колумбия.
Поскольку это не штат, жители Вашингтона не могут выбирать сенатора. Поэтому на номерных знаках всех местных машин в знак протеста написан лозунг "Taxation without representation", намекающий на времена революции. Всех - включая лимузин Трампа.
Ответ "Ватикан" - неправильный. Во-первых, он вполне официально признан, в частности, в договоре 20-х годов с Италией. Во-вторых, его жители вовсе не поражены в правах, поскольку все они находятся на равных условиях. В-третьих, Папа живет там постоянно, а не временно. И наконец политическое могущество Папы - вопрос довольно дискуссионный. Сейчас все-таки не Средние века.