Кризис в социальной политике государства, Часть 3
Друзья, этот материал достаточно объёмный, поэтому мы разделили его для вас на несколько частей:
Часть 1: Как и когда «век электричества» пришёл на смену «веку пара»:
Часть 2: Как «общенародная» собственность в СССР стала «частной» благодаря «эффективным собственникам: Чубайсу, Гайдару и Ко...»
Часть 3: Кризис в социальной политике государства
Часть 4: Диверсия и мошенничество в сфере социального и жилищного фонда СССР
Структурные преобразования в электротехнике, электроэнергетике, закономерно привели к снижению уровня и ликвидации целого ряда социальных гарантий трудящимся.
«Непрофессиональному менеджменту в РАО «ЕЭС России», стремящемуся к получению неконтролируемой прибыли, удалось вовлечь электроэнергетику нашей страны в реформирование по американской модели, приведшей в США к калифорнийскому энергетическому кризису.
Выявление системных параллелей между историей электроэнергетики и судьбами представителей трудовых династий показывает, как на протяжении 100 лет продолжалось формирование отраслей народного хозяйства, как 100 летними усилиями электромонтеров, диспетчеров, инженеров и многих других специалистов строилась система бесперебойного, устойчивого электроснабжения.
Таким образом 100 лет в отрасли создавались трудовые династии – главная опора предприятий, их прошлое, настоящее и будущее.
Наличие трудовых династий свидетельствует о благополучии и социальной ответственности компаний любой отрасли, а лучшим доказательством стабильности предприятия является не только сохранение рабочих династий, но и возникновение новых.
Профессионализм, мастерство, преданность своему делу – вот те качества, которые передаются от поколения к поколению, которые позволяют с первого рабочего дня молодого специалиста в компании сократить срок адаптации в коллективе.
Усилия работодателей, направленные на поддержку системы преемственности навыков, знаний, создание благоприятных условий для профессионального роста молодых представителей династий, в СССР являлись одним из факторов высоких показателей работы всего коллектива.
Даже во время реформы энергетики практически все потомственные энергетики вложили свои ваучеры в свои родные предприятия, которым отдали годы своего труда, однако РАО «ЕЭС России» в рамках реформирования энергокомпаний попросту выкинуло на улицу высококлассных специалистов энергетики с 30-40 летним стажем, заменив трудовую пенсию за выслугу лет на компенсационные выплаты высвобождаемым работникам в размере 3-4 месячных окладов, не удовлетворив при этом требование об обязательности выделения средств на переобучение и переподготовку высвобождаемого персонала.
По неполным данным Реформы в течение 2002-2004 годов затронули интересы свыше 75 тысяч работников электроэнергетики страны.
Как одно из направлений социальной защиты трудящихся РАО «ЕЭС России» обманным путём лишило пенсионеров трудовой пенсии посредством пенсионной системы через негосударственный пенсионный фонд «Электроэнергетики».
В рамках проведённых реформ государственная социальная политика за истекшие годы фактически свелась к разрушению страховых принципов социальной защиты. Для трудящихся это обернулось потерей многих льгот.
Имея пакет социальных льгот от предприятия ранее, трудящиеся были социально защищены, чувствовали социальную защищённость, теперь же это всё было отобрано без каких-либо материальных компенсаций.
На фоне «совершенствования» обязательного медицинского страхования, в практическом здравоохранении всё больше утверждаются платные услуги.
1. Правительством волевым порядком упразднён Государственный фонд занятости, в то время как защита от безработицы является одним из видов социального страхования.
2. Отменено финансирование за счёт средств социального страхования санаторно-курортного лечения, содержание детских юношеских спортивных школ, поскольку эти случаи не являются страховыми.
3. При этом не выполняются положения Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения.
4. Трудоспособное население напрочь лишено экономических гарантий, позволяющих за счёт собственных доходов иметь более высокий уровень социального потребления, комфортное жильё, лучшее качество услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, достойный уровень жизни в пожилом возрасте.
Снижая и ликвидируя социальные гарантии государство и работодатели не несут никакой ответственности перед трудящимися.
За годы реформирования электроэнергетики из состава предприятий отрасли были выведены и переданы в частные структуры почти все объекты социальной инфраструктуры.
Теперь у предприятий не осталось ни собственных детских дошкольных учреждений, ни жилого фонда, ни культ-учреждений, ни спортивных сооружений, ни детских оздоровительных лагерей, ни медпунктов и ряда других социальных объектов.
Генеральная линия реформаторов - полная ликвидация всей социальной инфраструктуры и электроэнергетики страны.
Несмотря на активное недовольство трудящихся политика Правительства России осталась неизменной. Ставка единого социального налога была снижена еще на 10 % процентных пунктов, и о санаторно-курортном лечении за счет средств соцстраха теперь вообще можно забыть.
До сих пор не достигнута договоренность о темпах приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму.
Отсутствуют меры по переобучению и переподготовке как трудовых кадров, так и работников, высвобождаемых в ходе реструктуризации предприятий и организаций.
Молодое поколение напрочь лишено опытных производственных наставников. За прошедшие годы полностью превратилась в коммерческую система обучения и подготовки профессиональных трудовых кадров.
Если в СССР в организациях действовали 176 школ профсоюзного актива, в которых было обучено свыше 6 тысяч профсоюзных активистов, то сегодня эта подготовка происходит только по инициативе самого работника и не за средства организации, а за и так мизерную заработную плату самого работника, желающего повысить собственную квалификацию.
Таким образом, в переходный период для преодоления социального кризиса в любом обществе есть потребность в разработке единой и целостной социальной стратегии, ясной и понятной населению, которая рассчитана на поддержку населения.
По своей сути, социальная политика является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу.
Социальная политика должна содержать важные стратегические установки, которые направлены на достижение крупномасштабных целей.
Стратегия социальной политики любого государства является одним из важных вопросов, и без решения этого вопроса невозможно достичь благополучия во всех сферах и минимизации влияния социальных кризисов в экономике.