Прокуратура: В Забайкальском крае мигрантов стало меньше
Анализ миграционных процессов населения в Забайкальском крае свидетельствует о сокращении численности мигрантов, снижении числа допущенных нарушений в этой области. При координирующей роли прокуроров заинтересованными ведомствами выработана и положительно зарекомендовала себя схема организации комплексных проверок в сфере соблюдения миграционного законодательства.
Вместе с тем, за 2015 год органами прокуратуры края выявлено свыше 350 нарушение закона в этой сфере. В целях их устарения внесено 31 представление, 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 64 административных производства, 59 лиц привлечено к административной ответственности, в суд направлено 4 заявления (рассмотрены и удовлетворены), объявлено 1 предостережение, принесено 2 протеста. 6 материалов проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, по 3 из них на сегодня возбуждены уголовные дела.
Прокуратурой Забайкальского района совместно с ОПНМ ОИК отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе, Службой с. Даурия ПУ ФСБ РФ по Забайкальскому краю при проведении совместных проверок на объектах с массовым пребыванием иностранных граждан (ООО «Забайкал-Трейд», ООО «Дуэт», КФХ «Золотой Лотос») выявлены многочисленные нарушения пограничного режима, а также миграционного законодательства.
Наибольшее число нарушений миграционного законодательства выявлено на территории ООО «Забайкал-Трейд». По результатам проверки в отношении должностного лица ООО «Забайкал-Трейд» прокурором района возбуждено 4 административных производства по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, 4 производства – по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ по фактам непостановки на миграционный учет 8 граждан КНР, пребывающих на территории рынка ООО «Забайкал-Трейд», допущения нарушений миграционного законодательства со стороны граждан КНР. Виновное лицо привлечено к административной ответственности с назначением штрафов на общую сумму 310 тыс. руб.
В адрес ООО «Забайкал-Трейд» внесено представление о недопущении нарушений законодательства о миграции, о пограничном режиме, рассмотрено и удовлетворено.
Прокуратурой Карымского района при проверке совместно с представителями УФМС России и УФСБ России по Забайкальскому краю на территории кирпичного завода ООО «Стройкомплект» выявлены 7 граждан КНР, не имеющих разрешения на работу по фактически осуществляемому виду трудовой деятельности, кроме того орган миграционного учёта о прибытии указанных граждан не уведомлён, в связи с чем в отношении директора ООО «Стройкомплект» прокуратурой района возбуждено 7 административных производств по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и 7 — по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых директору общества назначены штрафы на общую сумму 455 тыс. руб.
Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Нерчинского, Тунгокоченского, Карымского, Читинского, Хилокского районов, Черновского района г. Читы, Краснокаменским межрайпрокурором.
Нарушения миграционного законодательства, связанные с осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности без разрешительных документов и несоблюдением режима пребывания, пресечены прокурором Каларского района, прокурором Ингодинского района г. Читы, Борзинским межрайпрокурором.
Прокурорами Александрово-Заводского района, Черновского района г. Читы и Краснокаменским межрайпрокурором пресечены нарушения трудовых прав иностранных граждан.
Территориальными подразделениями УФМС России по Забайкальскому краю достаточно эффективно реализуется функция в области миграционного учёта иностранных граждан. Вместе с тем, Петровск-Забайкальским и Шилкинским межрайпрокурорами, прокурорами Чернышевского и Дульдургинского районов выявлены нарушения правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан.
Прокуратурой края, Краснокаменским и Петровск-Забайкальским межрайпрокурорами, прокурорами Чернышевского и Ононского района, прокурорами Центрального, Ингодинского и Черновского районов г. Читы, прокурором Сретенского района выявлены многочисленные нарушения при привлечении граждан к административной ответственности, в том числе существенные, позволяющие избежать административной ответственности юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Значительное количество нарушений выявлено прокурорами в деятельности участковых уполномоченных полиции при исполнении обязанности по ведению списочного учета постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства.Такие нарушения выявлены Петровск-Забайкальским, Шилкинским и Борзинским межрайпрокурорами, прокурорами Забайкальского, Каларского, Читинского районов, прокурорами Железнодорожного и Центрального районов г. Читы.