Чемезов просит Путина дать «Ростеху» право стать монополистом по мониторингу воздуха

Гендиректор Ростеха Сергей Чемезов предложил президенту Владимиру Путину назначить госкорпорацию единственным исполнителем по созданию, внедрению, развитию и эксплуатации федеральной государственной информационной системы качества атмосферного воздуха в целях реализации проекта Чистый воздух . Об этом говорится в письме главы госкорпорации президенту от 20 декабря 2019 года. Подлинность письма РБК подтвердили два источника, близкие к правительству и Ростеху . Как рассказали два федеральных чиновника, знакомых с позицией президента, в январе 2020 года Путин поставил на письме Чемезова резолюцию согласен и поручил премьер-министру Михаилу Мишустину подготовить распоряжение о назначении Ростеха исполнителем этого проекта. Представитель Ростеха от комментариев отказался. Федеральная информационная система качества атмосферного воздуха создается для обеспечения органов госвласти, организаций и населения информацией о состоянии атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также оценки вредного воздействия на человека факторов среды обитания , пишет Чемезов. Модернизировать систему планируется из бюджетных средств - на это заложено 1,3 млрд рублей. Но общую стоимость создания системы источник, близкий к правительству, и собеседник, близкий к крупной госкомпании, оценивают примерно в 2 млрд рублей. Глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов, в свою очередь, оценивает стоимость проекта мониторинга в 12 городах примерно в 5-10 млрд рублей. Сейчас ответственность за создание и эксплуатацию системы возложена на Росприроднадзор, сообщало Минприроды в конце декабря прошлого года. Информацию для системы в рамках эксперимента в 12 промышленных городах помимо Росприроднадзора должны предоставлять Росгидромет, Роспотребнадзор, Росреестр, а также органы исполнительной власти регионов, ответственные за проведение эксперимента, отмечали в пресс-службе министерства. Аргументируя целесообразность замены исполнителя по созданию системы, Чемезов пишет, что Ростех обладает необходимыми компетенциями в области создания, внедрения и эксплуатации государственных информационных систем, обеспечения их информационной безопасности , а также необходимым научно-производственным потенциалом для разработки и производства аппаратно-программных комплексов мониторинга окружающей среды - не только воздуха, но и воды и других сред . Ряд подобных комплексов уже сегодня внедряется для реализации концепции безопасных городов , - отмечает он. Представители Росприроднадзора и Минприроды от комментариев отказались. В ноябре 2019 года под руководством занимавшего тогда должность помощника президента, а теперь первого вице-премьера Андрея Белоусова прошло совещание с участием Ростеха и Росприроднадзора, посвященное цифровизации проекта мониторинга качества воздуха. На нем Ростех заявил о своем желании участвовать в создании системы, следует из протокола совещания. К началу декабря участники процесса должны были подготовить целевую архитектуру информационной системы наблюдения за качеством окружающей среды, календарный план работ по ее созданию, подходы к интеграции различных ведомственных систем, оценить необходимый объем финансирования и перечень решений правительства по ее созданию. На совещании также обсудили, что первый модуль системы будет отслеживать качество воздуха, а в дальнейшем ее можно будет также распространить на мониторинг образования отходов в России и их передвижения к местам переработки. Дочка Ростеха РТ-Инвест сейчас строит в Подмосковье и Казани пять мусоросжигательных заводов для получения электроэнергии за счет отходов. Системы мониторинга можно использовать не только для воздуха, следует из письма Чемезова: Результаты данного проекта в дальнейшем могут быть использованы для тиражирования на всей территории Российской Федерации, а также для создания полномасштабной системы мониторинга окружающей среды, включающей в себя мониторинг состояния и загрязнения воздуха, воды и почв . Представитель ВымпелКома напомнил, что у компании и других мобильных операторов есть вся необходимая инфраструктура связи и уровень компетенций, возможности предоставить сервис мониторинга под ключ, например, установить датчики на антенно-мачтовых сооружениях и поставить программное обеспечение в облако. Мы считаем, что подобного рода решения и их компоненты должны выбираться на базе открытых конкурсов. Более того, в 2019 году в ряде других национальных проектов уже было продемонстрировано, что проведение открытых конкурсов позволяет достичь в том числе и серьезной экономии бюджетных средств , - замечает представитель ВымпелКома . По его словам, задействование сети операторов и их инфраструктуры может быть наиболее рациональным решением с точки зрения сроков реализации проекта. По словам представителя МТС, компания обладает технологической базой и инфраструктурой, в том числе крупнейшей в России федеральной сетью интернета вещей стандарта NBIoT и ИT-платформами для управления датчиками, компетенциями ИT-интегратора, которые необходимы для развития масштабных цифровых экологических проектов . Представитель МегаФона в свою очередь сказал, что компания реализует собственный пилотный проект с региональными властями по мониторингу качества воздуха в семи городах России. В декабре 2019 года глава Ростеха Сергей Чемезов написал письмо занимавшему тогда пост вице-премьера Алексею Гордееву с просьбой предоставить госкорпорации статус оператора по обращению с промышленными отходами, к которым относится и строительный мусор. Порядок обращения с техногенными отходами (отходами производства) III-V классов законодательно в настоящее время не определен, правоотношения в данной сфере не урегулированы , - отметил он. Против этой идеи выступил министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, предупредивший о риске монополизации рынка, что ударит по предприятиям малого и среднего бизнеса, которые сейчас преимущественно занимаются вывозом таких отходов. Проект Чистый воздух , входящий в нацпроект Экология , предусматривает в 2019-2024 годах уменьшение на 20% совокупного объема выбросов в атмосферу в 12 крупных промышленных центрах России (в том числе в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Норильске, Череповце и Чите). На эти цели за шесть лет планируется потратить 480,5 млрд рублей, в том числе чуть больше 100 млрд рублей бюджетных средств. Как отмечали аудиторы Счетной палаты, по итогам 2018 года высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха наблюдались в 46 городах России.