Иркутскую область назвали регионом со слабой социально-политической устойчивостью
Иркутск. Сибирские новости - Иркутскую область назвали регионом со слабой социально-политической устойчивостью (динамика за месяц составила -0,1). К такому выводу пришли эксперты Фонда "Петербургская политика , проанализировав важнейшие социально-политические события в регионе за прошедший месяц.Отмечается, что в целом на фоне относительно спокойного процесса обсуждения федерального бюджета ноябрь ознаменовался обострением политической ситуации в отдельных регионах, где губернаторы, с одной стороны, оказались под ударом из-за перераспределения средств на федеральный уровень (речь идет о весьма чувствительном для многих изъятии 1% поступлений от налога на прибыль), а с другой - ощутили давление муниципальных элит, также сталкивающихся с рисками неисполнения бюджетных обязательств. Основными лоббистами изменений стали главы столичных городов.Так, наиболее громкие конфликты, по мнению экспертов, имели место быть, в частности, в Иркутске: мэр Дмитрий Бердников призвал передать муниципалитетам 25% поступлений налогов от упрощенной системы налогообложения, а также часть средств от налогов на доходы физических лиц. Напомним, накануне стороны заявили о компромиссном решении, достигнутом в отношении законодательных инициатив Д. Бердникова, касающихся межбюджетных отношений.Анализируя основные события социально-политической жизни в Иркутской области, эксперты выявили наиболее значимые из них. Так, позитивными событиями стали запуск Восточно-Сибирской железной дорогой пригородного поезда между Иркутской областью и Бурятией по маршруту Киренга - Улькан - Кунерма - Дабан - Северобайкальск, сообщение о договоренности губернатора Сергея Левченко с группой компаний "Илим о финансировании футбольного клуба "Зенит .Кроме того, эксперты отметили соглашение областного правительства и авиакомпании "Ангара о возобновлении полетов в северные районы после выплаты компенсаций за уже совершенные рейсы, девятое место по приросту доходов консолидированного бюджета в рейтинге социально-экономического положения РИА Рейтинг за январь - сентябрь 2016 года, 10-е место в рейтинге субъектов по доступности приобретения жилья в ипотеку Аналитического центра SRG.А вот негативных событий оказалось больше. В частности, эксперты отметили неоднозначную реакцию в элитах региона на инициативу мэра Иркутска об увеличении налоговых отчислений в бюджеты городских округов, введение режима ЧС в Вихоревке из-за выхода из строя одного из котлов основной котельной, возбуждение уголовного дела о халатности в отношении администрации Вихоревки из-за срыва отопительного сезона, обвинение мэром Братска Сергеем Серебрениковым пресс-службы губернатора в необъективности и тенденциозном подходе к работе, который основан на рассылке в СМИ "заказных материалов.Также к негативным событиям причислены отказ областного правительства в увеличении числа бесплатных поездок в общественном транспорте для льготников, увольнение замдекана исторического факультета Иркутского государственного университета, координатора регионального отделения ассоциации "Голос Алексея Петрова, обстрел сыном депутата Усть-Кутской районной Думы группы семиклассников из травматического пистолета.Кроме того, заметным событием в Иркутской области, отмечают эксперты, стало исключение из "Единой России и увольнение с работы депутата Думы Шелеховского района Анастасии Мякиной после появления в сети ролика, на котором она делает упражнения для похудания на рабочем месте на фоне гробов."Ноябрь окончательно увел из повестки дня тему влияния результатов выборов в Государственную Думу на региональную политику как в концептуальном, так и в кадровом плане. В отличие от прошлых практик, федеральный центр воздержался от сигналов, транслирующих оценку им выборных аспектов - ни в контексте результатов, ни в контексте скандалов , - считают эксперты Фонда.А в начале декабря обозначился тренд на снижение "политизации кадровой политики в регионах: непублично был обозначен приоритет экономических и социологических результатов при оценке кадровых перспектив губернаторского корпуса. При этом поступающие сигналы о формировании "списков успешных и неуспешных губернаторов указывают на низкую вероятность повышения значимости прямых выборов глав регионов, а также на стремление федеральной власти сохранять инициативу в принятии решений о замене губернаторов или продлении их полномочий.В то же время усиление экономических параметров в оценке работы губернаторов может потребовать более детального вовлечения политического руководства страны в текущие бюджетно-финансовые вопросы. Речь идет как о необходимости нешаблонного анализа специфики регионов (объективно находящихся в неравном экономическом положении), так и о преодолении нарастающих противоречий при формировании региональных и муниципальных бюджетов - особенно с учетом сохранения тренда к централизации денежных потоков в федеральной казне.