Estados Unidos y la OTAN no aceptarán las demandas de seguridad de Rusia, entonces, ¿qué sigue?
Rusia presentó dos documentos la semana pasada a Estados Unidos como una oferta de garantías de seguridad a largo plazo: un proyecto de tratado entre Estados Unidos y Rusia y un acuerdo con la OTAN. Están escritos en un idioma que roza el ultimátum.
Eso es según el principal experto en política exterior de Moscú, Fyodor Lukyanov, quien es considerado cercano a la cosmovisión del Kremlin y es conocido por asesorar a altos funcionarios. Lukyanov cree que es poco probable que Occidente acepte las demandas de Rusia porque hacerlo sería políticamente imposible.
El proyecto de tratado contiene una exigencia explícita: «Los Estados Unidos de América se comprometerán a evitar una mayor expansión hacia el este de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y denegarán la adhesión a la alianza de los estados de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas». Básicamente, también descarta cualquier cooperación militar bilateral entre los EE. UU. Y los miembros de la antigua Unión Soviética que no forman parte de la OTAN.
El texto del borrador de la propuesta de acuerdo a la OTAN contiene la obligación del bloque de excluir una mayor expansión, incluso mediante la adhesión de Ucrania o de cualquier otro estado, así como la declaración explícita de que la OTAN “no llevará a cabo ninguna actividad militar en el territorio de Ucrania u otros estados de Europa del Este, Sur del Cáucaso y Asia Central «.
También hay una cláusula separada que requiere que ambas partes limiten las actividades que podrían percibirse como una amenaza para la seguridad: “Las partes se abstendrán de desplegar sus fuerzas armadas y armamento, incluso en el marco de organizaciones internacionales, alianzas militares o coaliciones, en las áreas cuando dicho despliegue pudiera ser percibido por la otra parte como una amenaza para su seguridad nacional, con la excepción de dicho despliegue dentro de los territorios nacionales de las partes «.
La última excepción significa que la OTAN no puede realizar actividades militares cerca de las fronteras rusas, mientras que Rusia tiene derecho a hacer lo que crea conveniente en las partes de su territorio que limitan con la OTAN.
Esto refleja la postura y las demandas que Rusia ha estado expresando durante años, pero con más insistencia en las últimas semanas. La pregunta es: ¿Por qué propondría un borrador como ese? Es difícil imaginar que pueda incluso iniciar un diálogo con las contrapartes occidentales, y mucho menos ser adoptado.
Desde la perspectiva de Estados Unidos y la OTAN, eso significaría capitular ante Moscú, lo cual es políticamente inaceptable. Además, Washington y los países de la UE no ven ninguna razón por la que deberían acordar una reforma del sistema de seguridad europeo posterior a la Guerra Fría. En pocas palabras, no existe una amenaza real, y probablemente Moscú lo entienda. Entonces, tal vez esperan que Occidente se niegue públicamente y luego digan que la oferta estaba sobre la mesa y que no la aceptaron. En otras palabras, esto le daría rienda suelta al Kremlin a la hora de remodelar el sistema actual.
En ese caso, veremos más pasos destinados a demostrar la determinación de Rusia de cambiar el status quo sin importar lo que Occidente tenga que decir al respecto. La magnitud de los cambios propuestos implica que simplemente aceptar la negativa y dejarla hasta la próxima ronda de conversaciones no es una opción. Eso socavaría la credibilidad de cualquier otra declaración sobre el tema. Entonces, la pregunta ahora es, ¿qué va a hacer Rusia si Occidente rechaza esta propuesta?
Estados Unidos y la OTAN no aceptarán las demandas de seguridad de Rusia, entonces, ¿qué sigue?