Откуда у ЕНПФ 20 гектаров земли под Астаной и почему её не могут продать
С 2023 года Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) пытается продать участок рядом с Астаной площадью 20 гектаров. Откуда у фонда эта земля и почему её три года не могут реализовать, выясняла корреспондент Tengrinews.kz.
Как пенсионный фонд получил землю
История началась не с покупки земли. В 2013 году в ЕНПФ передали облигации компании "Тема Ко", которые ранее находились в пенсионном портфеле накопительного пенсионного фонда "Отан". После объединения пенсионных фондов бумаги передали в портфель ЕНПФ.
Справка: Облигация — это долговая ценная бумага. Покупая её, инвестор фактически даёт компании или государству деньги в долг: эмитент обязуется выплачивать доход и вернуть основную сумму в установленный срок.
После того как компания не выполнила обязательств по погашению облигаций, в 2016 году суд постановил взыскать с неё в пользу ЕНПФ 306,6 миллиона теңге.
В начале 2023 года задолженность решили урегулировать передачей имущества. В результате в собственность ЕНПФ поступило имущество третьих лиц — офисное помещение площадью 172 квадратных метра в Алматы и земельный участок площадью 20 гектаров в Целиноградском районе Акмолинской области.
ЕНПФ планировал продать имущество, а вырученные деньги за вычетом расходов направить в портфель пенсионных активов — в счёт выкупа прав требований по облигациям "Тема Ко".
Почему в счёт долга фонду передали имущество третьих лиц и кто именно им владел, в ответе фонда не уточняется.
Откуда взялась стартовая цена в 1,6 миллиарда теңге
В карточке участка на портале электронных торгов указано, что его площадь — 20 гектаров, назначение — строительство и эксплуатация объектов. Участок делимый, расположен неподалеку от объездной дороги, но инфраструктура района в описании оценена как низкая. По территории проходят две линии электропередачи напряжением 110 киловольт.
Оценочная стоимость участка, согласно отчёту независимого оценщика от июня 2025 года, составила 531,8 миллиона теңге. В начале 2026 года ЕНПФ также выставлял его на прямую продажу по цене не ниже этой оценки. Позже на аукционах с понижением цены стартовая стоимость составила 1,595 миллиарда теңге.
В ЕНПФ пояснили, что это особенность голландского аукциона: стартовую цену рассчитывают, умножая оценочную стоимость на три, а затем цена снижается. На торгах в сентябре и в октябре минимальная цена составляла 319,1 миллиона теңге — это около 60 процентов от оценки участка. Таким образом, 1,6 миллиарда — не окончательная цена, а та, с которой начинались торги.
Как следует из ответа фонда, всего прошли 37 аукционов с применением разных методов, но все признали несостоявшимися из-за отсутствия участников. Обращений от потенциальных покупателей в ЕНПФ также не поступало.
Офис в Алматы уже продали: куда направили вырученные деньги
Офисное помещение в Алматы продали на электронных торгах в 2024 году за 99,7 миллиона теңге. Расходы на содержание, налоги, коммунальные услуги и оценку составили около 2,85 миллиона. Оставшиеся примерно 96,9 миллиона теңге фонд направил в портфель пенсионных активов.
В случае продажи земли поступившие деньги, за вычетом расходов на содержание и реализацию, также направят в пенсионные активы.
При этом в ЕНПФ указали, что общая рыночная стоимость переданного имущества на момент его получения составляла 556,7 миллиона теңге. Фонд не привёл разбивку первоначальной оценки по каждому объекту и не пояснил, как соотносились стоимость имущества и сумма долга.
Сейчас ЕНПФ проводит новую переоценку земли. После этого фонд планирует продолжить попытки продать её через электронные торги.
Материалы по теме
Ранее мы рассказывали о продаже земель в предгорьях Алматы и о том, как имущество оказалось у ЕНПФ после задолженности "Астана-Финанс". Компания также передала часть недвижимости и участков в счёт долга по облигациям, а фонд выставил полученные активы на электронные торги.
Также мы разбирали, куда вкладывают пенсионные деньги казахстанцев и как устроены портфели ЕНПФ.