Επικίνδυνα πειράματα με τον διαγωνισμό της ΕΣΔΔΑ
Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣ παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο τα σχέδιά της για τον τρόπο εισαγωγής στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Εις πείσμα της γνωστής εμπειρικής αρχής ότι «if it isn’t broke, don’t fix it» (εάν κάτι δεν έχει χαλάσει, μην το πειράζεις), η κυβέρνηση αποφάσισε να προχωρήσει σε σειρά αλλαγών στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) και μάλιστα στο καύχημά του, την ΑΣΕΠ (ΕΣΔΔΑ) και τον περιλάλητο διαγωνισμό της, έναν, κατά γενική ομολογία, από τους πλέον αδιάβλητους και αντικειμενικούς στο Δημόσιο, με ισχυρή αξιοκρατική παράδοση 41 ετών.
Αδιάψευστος μάρτυρας της ευρύτερης αποδοχής και κοινωνικής καταξίωσης του εν λόγω διαγωνισμού ήταν η κατάθεση υπερδεκαπλάσιου αριθμού αιτήσεων συμμετοχής από τις προκηρυσσόμενες θέσεις και τούτο παρά α) τις αδιαμφισβήτητες δυσκολίες των εξετάσεων (δύο φάσεις με γραπτές και προφορικές δοκιμασίες), β) την παράλληλη διεξαγωγή διαγωνισμών του ΑΣΕΠ με απλούστερες δοκιμασίες και γ) τη γνωστή ελλιπή αξιοποίηση των αποφοίτων της Σχολής. Θυμίζουμε ότι η παρούσα κυβέρνηση ξεκίνησε τη θητεία της υποβαθμίζοντας τον ρόλο των αποφοίτων της Σχολής στις δημόσιες υπηρεσίες με την αναλογική μείωση των μορίων αποφοίτησης έναντι άλλων εκπαιδευτικών προσόντων (ν. 4764/2020), ενώ στη συνέχεια ανέλαβε ποικίλες πρωτοβουλίες εις βάρος της ουσιαστικής αξιοποίησής τους, όπως η κατακόρυφη αύξηση των μετακλητών των υπουργών και των ποικιλώνυμων εξωτερικών συνεργατών ή η άκριτη ανάθεση σε εταιρείες συμβούλων σημαντικών έργων για τη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών.
Σε αυτό το περιβάλλον περιθωριοποίησης των αποφοίτων, με τις σημαντικότερες διοικητικές αλλαγές να έχουν αποδώσει ελάχιστα (ανεφάρμοστος νόμος περί πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, προβληματική επιλογή διοικήσεων και προϊσταμένων του Δημοσίου, ανύπαρκτη εφαρμογή διαδικασιών Ολικής Ποιότητας, εικονική αξιολόγηση και στοχοθεσία), η κυβέρνηση επιχειρεί να καλύψει το διαπιστωμένο μεταρρυθμιστικό έλλειμμα με αμφιλεγόμενες παρεμβάσεις στην ΕΣΔΔΑ.
Προβληματικό μοντέλο
Η ΕΣΔΔΑ, από τότε που ξεκίνησε να λειτουργεί ως εκπαιδευτική μονάδα του ΕΚΔΔΑ το 1985, έχει διεξαγάγει με επιτυχία 31 διαγωνισμούς, η αντικειμενικότητα και η αξιοπιστία των οποίων δεν αμφισβητήθηκε σοβαρά ποτέ και από κανέναν (ούτε καν όταν αποχώρησαν οι εκπρόσωποι του δικαστικού σώματος από τη σύνθεση της Κεντρικής Επιτροπής Εξετάσεων), ενώ έχει εκπαιδεύσει 30 σειρές επιτυχόντων, προωθώντας στη Δημόσια Διοίκηση σχεδόν 3.200 αποφοίτους. Αξίζει να σημειωθεί ότι η επιτυχής 10ετής διεξαγωγή (1985-1994) του πολυσύνθετου διαγωνισμού για είσοδο στη Σχολή, ήταν η βάση, ως «βέλτιστη πρακτική» αξιοκρατικής επιλογής, και για την εισαγωγή του διαγωνισμού του ΑΣΕΠ (ν. 2190/1994). Συνεπώς, ο διαγωνισμός της Σχολής όχι μόνον προηγείται εκείνου του ΑΣΕΠ, αλλά αποτελεί το ομολογημένο υπόδειγμα και την πηγή έμπνευσής του.
Θυμίζουμε ότι μέχρι σήμερα ο εισαγωγικός διαγωνισμός της Σχολής περιελάμβανε δύο στάδια. Στο πρώτο, οι υποψήφιοι εξετάζονταν γραπτώς σε τρία μαθήματα (σε ένα εκ των οποίων με ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής, ενώ στα άλλα δύο με ανάπτυξη απαντήσεων). Στο δεύτερο στάδιο, εξετάζονταν γραπτά και προφορικά σε θέματα σχετικά με τη Δημόσια Διοίκηση, ενώ ακολουθούσαν γραπτές εξετάσεις στην αγγλική γλώσσα.
Σε αντίθεση με τα ισχύοντα, οι πρόσφατες εξαγγελίες εμπνέονται από το πρότυπο των διαδικασιών του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ, καθώς ο νέος διαγωνισμός της Σχολής θα περιλαμβάνει τις ίδιες ακριβώς δοκιμασίες με εκείνον της Ανεξάρτητης Αρχής: α) ηλεκτρονικές δοκιμασίες γνωστικών και αναλυτικών δεξιοτήτων (γλωσσικός, αριθμητικός και επαγωγικός συλλογισμός, αξιολόγηση καταστάσεων), β) εξετάσεις γνώσεων στη Δημόσια Διοίκηση και Διακυβέρνηση, στο Συνταγματικό και Διοικητικό Δίκαιο ή στην Ανάλυση Δεδομένων και Στατιστική και γ) εξετάσεις στην αγγλική γλώσσα. Οι γνωστές αυτές διαδικασίες εμπλουτίζονται περαιτέρω με την προσθήκη μιας ειδικής «δοκιμασίας προσωπικότητας και ομαδική προφορική συζήτηση, με στόχο την αξιολόγηση των διοικητικών και ηγετικών δεξιοτήτων».
Στην πραγματικότητα, αυτό που προβάλλεται ως μεταρρύθμιση είναι η πιστή μεταφορά του προβληματικού μοντέλου του γραπτού πανελλήνιου διαγωνισμού του ΑΣΕΠ με την προσθήκη ουσιαστικά μιας (αδιευκρίνιστης) νέου τύπου συνέντευξης. Θυμίζουμε τις σημαντικότερες αδυναμίες του γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ, όπως αυτές έχουν συστηματικά αναδειχθεί από τη στήλη μας: τις συνθήκες αδιαφάνειας στη βαθμολόγηση των δεξιοτήτων λόγω μη αιτιολόγησης της βαθμολογίας, την αδικαιολόγητη εμμονή στη μη δημοσιοποίηση του βαθμολογικού αλγορίθμου, την ενθάρρυνση της μηχανικής αποστήθισης απαντήσεων από την Τράπεζα Θεμάτων στις ερωτήσεις γνώσεων, την αποθάρρυνση υποψηφίων με βαθιά γνώση των ποικίλων αντικειμένων ή την πλήρη απουσία αξιολόγησης της ικανότητας ανάπτυξης γραπτού λόγου. Η εξαγγελλόμενη «μεταρρύθμιση» εκκινεί συνεπώς από μια άκρως προβληματική αφετηρία: εμπιστεύεται ένα μειωμένης αξιοπιστίας εργαλείο, το οποίο σχεδιάστηκε για την ταχεία πρόσληψη των απλών υπαλλήλων του Δημοσίου, προκειμένου να επιλέξει τα στελέχη της εκκολαπτόμενης «διοικητικής ελίτ» της χώρας. Η αντίφαση είναι προφανής και υπονομεύει τη «μεταρρύθμιση» εν τη γενέσει της. Θα επανέλθουμε.
Δεξιότητα κατανόησης κειμένου
Ενδιαφέρουσα εξέλιξη αποτελεί η ένταξη στον γραπτό διαγωνισμό της δεξιότητας κατανόησης κειμένου, η οποία αφορά την ικανότητα των υποψηφίων να κατανοούν τον γραπτό λόγο. Εδώ και καιρό η στήλη μας είχε επισημάνει την ανάγκη για μια τέτοια εξεταστική δοκιμασία, τονίζοντας παράλληλα ότι ακόμη πιο σημαντικό είναι να αποτιμάται η δημιουργική ικανότητα των υποψηφίων να παράγουν ολοκληρωμένο λόγο και να μην επιλέγουν αυτοματοποιημένα μεταξύ προδεδομένων απαντήσεων.
Στο Εθνικό Τυπογραφείο η προκήρυξη για 315 μόνιμες θέσεις
Απεστάλη προς δημοσίευση η 6Κ/2026 Προκήρυξη του ΑΣΕΠ για την πλήρωση 315 θέσεων των κατηγοριών ΠE και ΤΕ σε διάφορους φορείς του Δημοσίου. Αρχίζει στις 13 Ιουλίου 2026, ημέρα Δευτέρα και ώρα 08.00 και λήγει στις 28 Ιουλίου 2026, ημέρα Τρίτη και ώρα 14.00 η προθεσμία υποβολής των ηλεκτρονικών αιτήσεων συμμετοχής της Προκήρυξης 5Κ/2026 του ΑΣΕΠ, που αφορά την πλήρωση 51 θέσεων των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ σε διάφορους φορείς του Δημοσίου.
To ΑΣΕΠ έχει αποστείλει σε δημόσιους φορείς για συμφωνία τις εξής προκηρύξεις: 3ΓΒ/2026 για την πλήρωση ενενήντα οκτώ (98) θέσεων Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού (ΕΕΠ) σε φορείς του Δημοσίου (Β’ Σταδίου), από 2 συμμετέχοντες Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης του Πανελλήνιου Γραπτού Διαγωνισμού της 1Γ/2025 Πρόσκλησης/Προκήρυξης (ΑΣΕΠ) 7Κ/2026 για την πλήρωση σχεδόν τριών χιλιάδων (3.000) θέσεων προσωπικού κατηγορίας ΥΕ διαφόρων κλάδων/ειδικοτήτων σε φορείς του Δημοσίου. 4ΓΒ/2026 για την πλήρωση εβδομήντα οκτώ (78) θέσεων μόνιμου και προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, (Β’ Σταδίου), από συμμετέχοντες Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης του Πανελλήνιου Γραπτού Διαγωνισμού της 1Γ/2025 Πρόσκλησης/Προκήρυξης.