Сбор отходов в частном секторе: платить или нет
В связи с множеством изменений, внесенных в последние годы в законодательство об обращении с отходами, у жителей частных домов, как в городах, так и в сельской местности часто возникает вопрос – обязаны ли они платить за сбор и последующую обработку (утилизацию) отходов. Тем более, у кого-то отходы практически не образуются, либо утилизируются в домашнем хозяйстве иным способом.
Казалось бы, ответ на поверхности, поскольку любой договор строится на принципах добровольности и принуждение к оплате за невостребованные услуги здесь неуместно. Однако закон говорит об обратном.
Согласно статье 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор твердых коммунальных отходов, их транспортирование и последующие обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. То есть за каждой территорией закреплена ответственная организация, которая обязана разместить пункты сбора отходов и проинформировать население об их месторасположении.
Статья 24.7 данного Закона гласит, что собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
Сложности вызвала формулировка «заключают», из которой не совсем ясно – право это или обязанность.
Здесь необходимо учесть, что изменения в Закон об обращении с отходами приняты одновременно с изменениями в Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ), где формулировки уже не вызывают двусмысленности. Согласно части 5 статьи 30 Кодекса собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, платить действительно нужно.
Иное стимулировало бы граждан не вывозить мусор на централизованные места сбора, а сжигать его, закапывать в землю, или выбрасывать в ближайшем овраге, что влечет загрязнение окружающей среды и категорически запрещено законом.
Руслан Загрутдинов, прокурор Кайбицкого района, советник юстиции.