Дума Сургута отобрала дачные участки у населения. Жители города готовы идти в суд
Дума Сургута намерена лишить крупнейший муниципалитет ХМАО-Югры участков для ведения дачного хозяйства. Вопрос об исключении последней территории из зоны садоводства в пользу городских лесов, скорее всего, будет рассмотрен на майском заседании думы, однако участники процесса уже сегодня говорят, что данное решение не только поставит крест на развитии подсобных хозяйств Сургута, но и нарушит права граждан.
Фото: Surgut.buyreklama.com
Поводом для развивающегося конфликта стали уже принятые думой в начале 2018 года решения, предполагающие исключение зоны СХ.3. (земля сельхозназначения) из правил землепользования и застройки Сургута. Данный шаг, по мнению участников противостояния, нарушил права очередников, зарегистрированных в администрации города на получение садовых участков в рамках ФЗ-66. Отметим, на момент проведения публичных слушаний на учете в мэрии Сургута в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводства состоит 783 человека, для ведения дачного хозяйства – 9128 горожан. При этом, по оценкам экспертов, потребность в формировании садовых участков на территории муниципалитета значительно выше площади, зарезервированной для этих целей.
«Уже принятые думой Сургута решения привели к нарушению закона. В частности, в качестве обоснования был включен термин «баланс лесов», которого нет в законодательстве. Кроме того, хотя все присутствующие на общественных слушаниях жители были категорически против изъятия зон СХ.3, дума его утверждает. В нарушение прямого требования закона депутатами при принятии решения проигнорирована необходимость внесения изменений в Генеральный план города Сургута, поскольку только после этого могло быть голосование о внесении изменений в правила землепользования и застройки территории», – пишут представители садоводческих некоммерческих товариществ в обращениях в прокуратуру Сургута.
Аналогичная ситуация произошла и на апрельских публичных слушаниях, где представители дачных и садоводческих товариществ заявили о нарушении прав некоммерческих организаций и жителей Сургута.
«В настоящее время на эти участки уже поданы заявки со стороны некоммерческих организаций, в числе которых «Маяк», «Бородино», «Полесье». На протяжении последних трех лет велась работа с мэрией по предоставлению данных земельных участков дачникам и садоводам. Земли по решению думы в 2014 году получили статус сельхозназначения и внесены в Генплан. Сегодня без какого-либо внятного обоснования их забирают. Мы готовы поддержать администрацию в части восстановления лесных ресурсов, но эти земли следует оставить неизменными, поскольку уже есть утвержденный состав дачных кооперативов. Сегодня в наш адрес обращаются общественные организации инвалидов, ветеранов Афганистана, представителей коренных и малочисленных народов, которых мы лишаем возможности реализовать свои права на получение земельных участков», – заявил на последних общественных слушаниях временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ Сургута Александр Голосняк.
Примечательно, что ранее думой Сургута мнение жителей, которые высказались против изменений правил землепользования и застройки города, не было учтено. Так, после январских публичных слушаний депутаты местного парламента приняли решение о расширении зоны Р.1 (зона лесов и лесопарков) за счет уменьшения зоны сельхозназначения. В официальном ответе председатель думы Надежда Красноярова указывает, что проект решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки соответствует заключению о результатах общественных слушаний. Также, согласно словам спикера, в данном заключении говорится о достаточно большой площади для новых кооперативов, находящихся в зоне СХ.3.
Участники событий называют ответ думы верхом цинизма. «Люди выступали против этого решения. Более того, сегодня нам депутаты заявляют, что не допускается изменение лесопарковых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади. Возникает вопрос, почему четыре года назад эти же самые депутаты перевели лесные зоны в сельхоз? Вызывает сомнение и факт наличия в городе большого участка для ведения дачного хозяйства и садоводства. Скорее всего, парламентарии не знают истинного положения вещей, говоря об этом. Участок, на который сегодня все ссылаются, находится в пойменной части реки, куда заходит рыба на нерест. Территория постоянно затапливается. Вода уходит лишь в августе. О каком садоводстве может идти речь?! Там никто не приступит к освоению, поскольку необходимо ставить гидронамыв. Причем песок надо намывать в промышленном объеме, а такими средствами дачники точно не располагают», – делится мнением один из участников публичных слушаний, отмечая, что в краткосрочной перспективе оценку пригодности данного участка для сельхозиспользования должен дать Роспотребнадзор.
Перспективная зона садоводства, по мнению председателя думы Сургута Надежды Краснояровой
Фото: «Яндекс.Карты»
Единственным решением спорного вопроса, по мнению депутата сургутской думы Богдана Гужвы, может стать изменение границ самого муниципалитета. На последних публичных слушаниях парламентарий заявил, что площадь городских лесов не может быть уменьшена ни при каких обстоятельствах.
«Любое изменение возлагает большую ответственность на тех лиц, которые принимают решение. Вопрос злободневный. Есть много нуждающихся в сельхозземлях, и это их законное право. На другой чаше весов – Лесной кодекс. Здесь нельзя отдавать дачникам территорию, поскольку это затопляемая пойма. В других местах есть ограничения по газопроводам высокого давления. Городу не хватает территории для застройки. И этот клубок противоречий каким-то образом надо раскручивать. Это возможно сделать за счет расширения границ Сургута, однако это компетенция думы ХМАО», – озвучил свою позицию Гужва.
В администрации города в спорном вопросе предпочли руководствоваться нормами закона. Представители мэрии заявляют об изменениях в Лесном кодексе РФ, внесенных еще в 2010 году. «Поправки не допускают изменения границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади. В 2014 году при подготовке и утверждении генерального плана часть городских лесов ориентировочной площадью 142,2897 га была переведена в зону садоводства. В этом же году начата постановка лесов на кадастровый учет, которая предполагала 4 этапа. Однако уже после выполнения первого этапа был выявлен дефицит городских лесов площадью 69,2731 га. Два года назад администрацией города был направлен запрос в Минприроды РФ по вопросу предоставления земельных участков для размещения некоммерческих объединений. В ответе ведомства указано, что до окончания постановки на кадастровый учет и утверждения выделение земельных участков нецелесообразно. В апреле прошлого года были внесены изменения в генеральный план, в результате чего часть территорий из СХ.З вернулась в зону Р1», – прокомментировали ситуацию в мэрии Сургута.
Так или иначе, участники конфликта уверяют, что если в мае дума примет очередное спорное решение по переводу земель, экономическая столица Югры фактически останется без ресурсов для ведения садоводства и дачного хозяйства.
«Сегодня нам ничего не остается, как обжаловать решения местного парламента в суде. Однако у нас уже вызывает сомнение, готова ли дума отстаивать интересы своих избирателей. Мы не увидели экспертного заключения, что в городе действительно не хватает лесов. Более того, все некоммерческие товарищества готовы подключиться к восстановлению лесфонда, но это никто не учитывает. При этом появляется неофициальная информация, что данное решение думы было принято в интересах крупных игроков рынка Сургута, включая «дочек» «Газпрома», – резюмирует представитель дачного сообщества.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: dumasurgut.ru