Ликвидация кадастровых палат в регионах УрФО угрожает «Сургутнефтегазу» и «ЛУКОЙЛу». Рынок труда пополнят сотни безработных

Представители учреждений обвинили менеджмент в сведении личных счетов и некомпетентности Стартовавшая ликвидация кадастровых палат Свердловской области и ХМАО-Югры с последующим объединением их в единую структуру грозит стагнацией работы подведомственных учреждений Росреестра сразу в двух регионах УрФО. Эксперты характеризуют решение как волюнтаристское и не имеющее под собой иных оснований, кроме как аппаратные войны, инициаторами которых называют главу свердловского территориального управления Росреестра Игоря Цыганаша и директора регионального филиала Федеральной кадастровой палаты Рафаэля Лутфуллина . При этом, по словам источников издания, которые ссылаются, в том числе, и на приказ главы Службы государственной регистрации, кадастра и картографии Виктории Абрамченко , аппетиты управленцев, по всей вероятности, простираются на всю территорию федерального округа. Примечательно, что свердловское и ханты-мансийское управление технологически не готовы к объединению, поскольку используют различные программные продукты. Однако управленцев это не останавливает – с 1 октября сотни рядовых сотрудников фактически окажутся выброшенными на улицу, а потребителям госуслуг стоит готовиться к регулярным сбоям в работе ведомства. Решение о ликвидации действующих кадастровых палат по Свердловской области и ХМАО-Югре с последующим их объединением, пролоббированное, по всей вероятности, руководителем уральского подразделения Росреестра Игорем Цыганашем, грозит созданием рисков для собственности сотен тысяч граждан и предприятий, а также массовыми увольнениями сотрудников ведомства. «В первую очередь, здесь замешан личностный конфликт между Цыганашем и бывшим директором Кадастровой палаты Свердловской области Владимиром Вафиным . Фактически он выливается в трагедию для службы. Порядка 700 человек буквально в один день уже потеряли работу – приказ действует с 1 октября. Проводятся оргштатные мероприятия, людям предложено написать заявления о переводе на нижестоящие должности с, соответственно, пониженными окладами и зарплатами. Фактически их просто выдавливают из организации. Оставляют только тех, кто продемонстрировал свою личную лояльность руководству. Судьба остальных никого не интересует», – описывают в беседе с агентством актуальную ситуацию в органе сотрудники. Управление Росреестра по Свердловской области Фото: yandex.ru/maps Помимо ожидаемого массового высвобождения сотрудников, многие из которых являются специалистами с многолетним опытом работы, как рассказывают собеседники агентства, существуют и технологические риски решения об оптимизации. «Кроме роста социальной напряженности, присутствуют и чисто технические моменты. Они связаны с системой работы региональных управлений Росреестра. Как известно, кадастровые палаты – это его подведомственные учреждения. Работать они должны, прежде всего, в одной технологической цепочке. К сожалению, ХМАО работает с начала года во ФГИС ЕГРН (Федеральной государственной информационной системе Единого госреестра недвижимости. – Прим. ред.), а Свердловская область – в старой системе ЕГРП (Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. – Прим. ред.). Они несовместимы, чего по определению не может быть в одном юридическом лице. Должны быть прописаны единые технологическое процессы, технологии работы с МФЦ, поскольку все услуги предоставляются через эту площадку либо через портал Росреестра. Цепочка разрушается, и непонятно, как выстраивать алгоритм. Никаких пояснений никто не дает, все самоустранились», – говорит собеседник издания в руководстве свердловского подразделения Росреестра. По словам специалиста, «катастрофа не наступит за один день, но ее вероятность вполне реальна». Какое-либо регулирование взаимодействия между двумя территориальными структурами, назначенными к слиянию, на данное время полностью отсутствует. При этом управленцы, инициировавшие конфликт, по всей вероятности, не учли интересов не только граждан, но и таких крупных предприятий – правообладателей участков, как «Сургутнефтегаз», «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», дочерних добывающих предприятий «Роснефти». Все площадки, отданные в аренду под освоение, подлежат обязательной постановке на государственный кадастровый учет, и нынешняя ситуация угрожает сорвать все текущие процессы. Собеседники «Правды УрФО» отмечают, что никаких консультаций с интересантами проведено не было. Правительство ХМАО-Югры, полпредство и аппарат главного федерального инспектора также не были оповещены о планах. «По сути, вся затеянная «реформа» проводится в интересах двух людей. Это Игорь Цыганаш и Рафаэль Лутфуллин, которые захотели, видимо, стать мегадиректорами, и для этого фактически ультимативно через руководство столичного Росреестра начали продвигать свои идеи в жизнь, не вникая в тонкости работы», – констатирует специалист. Стоит напомнить, Цыганаш возглавил свердловское подразделение Росреестра в феврале 2017 года и с того времени уже успел оказаться в эпицентре земельных конфликтов на Среднем Урале . До этого он 10 лет проработал руководителем челябинского управления ведомства, а в начале нулевых – помощником замгубернатора ЯНАО. На новой должности у «варяга» вскоре возник серьезный конфликт с директором свердловского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Владимиром Вафиным . Как рассказывают осведомленные собеседники агентства, Вафин был сторонником курса на автоматизированное распределение заявок между регистраторами. Были обозначены планы перевести на площадку созданного интернет-портала и документооборот между управлением Росреестра и Кадастровой палатой, что практически нивелировало бы возможность отдельных лиц влиять на процессы оформления. Идеи вызвали активное противодействие со стороны Цыганаша. В отношении структуры Вафина был организован целый ряд проверок, которые, впрочем, не выявили сверхсерьезных нарушений. После того, как последний оказался на длительном больничном после нападения в декабре 2017 года и вскоре лишен полномочий, Цыганаш пошел другим путем. Вафину нашли замену в лице и.о. руководителя, выходца из ХМАО Рафаэля Лутфуллина. Новый управленец, вероятно, хорошо знакомый Цыганашу по предыдущей работе, вскоре приступил к формированию собственной команды. В частности, заместителем директора филиала ФКП стал еще один югорчанин Юрий Белоусов. Нынешнюю организационно-кадровую реформу, которая, по всей видимости, в дальнейшем с санкции руководителя Росреестра Виктории Абрамченко (в этой связи аналитики ссылаются на приказ 342/п от 26 сентября 2018 года) будет растиражирована на весь УрФО, собеседники агентства считают не только сведением счетов с предшественником, взявшим курс на антикоррупционную модернизацию, но и попыткой распространить свое влияние на другие регионы – Тюменскую, Челябинскую, Курганскую области и ЯНАО. При этом идеологов преобразований, судя по всему, не смущают ни их непродуманность, ни провоцирование социального взрыва, ни негативный опыт других федеральных органов. «В перспективе встанет вопрос, будут ли вообще в субъектах РФ существовать управления Росреестра? Возможно, в дальнейшем все будет передано на уровень УрФО по аналогии с планами по Кадастровой палате. Как это скажется на скорости оформления, разрешении многих вопросов, темпах работы, которые могут оказаться вовсе не такими, которые нужны регионам и муниципальным образованиям? Есть вопросы, которые решаются не только техникой, но и мыслями и идеями. Чем дальше люди находятся друг от друга, тем меньше шансов на качественное взаимодействие. Эти вопросы остаются открытыми», – сообщил изданию инсайдер. Глава Управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш Фото: sroroo.ru Собеседники в госорганах между тем проводят параллели с масштабной реорганизацией в другой федеральной службе – ФТС. Фискалы с подачи главного таможенника РФ Владимира Булавина инициировали создание сети из 16 электронных таможен и центров декларирования. Они фактически заменят собой региональные таможни, поскольку весь декларационный массив будет сконцентрирован в новых структурах. Однако уже на первом этапе возникли непредвиденные проблемы. Так, в июле текущего года из-за жары вышли из строя аппаратно-технические элементы в столичном центре обработки данных, что повлекло за собой масштабные проблемы с подачей деклараций и их оформлением по всей стране, в том числе в новообразованной Уральской электронной таможне. Ущерб от ЧП отраслевые эксперты оценивали в сумму от 5 до 10 млрд рублей, то есть приблизительно равную самой стоимости реформы . «Не исключаю, что и потребителям кадастровых услуг стоит приготовиться к худшему. Нет ничего опаснее сырых, неподготовленных преобразований. Особенно если они затеваются людьми, которыми движут исключительно собственные и, допускаю, корыстные интересы», – резюмирует источник издания в уральском управлении Росреестра. Получить комментарий Игоря Цыганаша изданию не удалось. Телефоны управления не отвечали на звонки в течение рабочего дня. « Правда УрФО » продолжит следить за развитием событий. Фото превью: oldgazeta19.ru